獲批國家進口貿易促進創新示范區 將為眉山天府新區帶來什么？

　　2020年12月8日，商務部在江蘇昆山召開國家進口貿易促進創新示范區培育工作推進會，正式向全國10個進口貿易促進創新示范區授牌。其中，四川天府新區入選示范區。

　　作為我市推動成眉同城化發展的“橋頭堡”，近年來，四川天府新區眉山片區（眉山天府新區）充分發揮自身優勢，立足片區產業定位，堅持開放引領，正逐漸成為全市外資經濟規模最大、外向型程度最高、投資環境最優的開放高地。2020年，眉山天府新區新備案外貿企業13家，同比增長260%。

　　此次四川天府新區獲批國家進口貿易促進創新示范區，將為眉山天府新區帶來什么？眉山天府新區又將如何利用好這塊金字招牌，創造更大的發展機遇？

四川天府新區獲批國家進口貿易促進創新示范區。

　　搶抓機遇　應時而動謀發展

　　2019年11月5日，習近平總書記在第二屆中國國際進口博覽會開幕式上發表主旨演講，提出將培育一批進口貿易促進創新示范區，擴大對各國高質量產品和服務的進口。

　　同年12月23日，商務部發布關于培育一批進口貿易促進創新示范區的通知。時隔僅兩天，四川天府新區眉山片區聯合成都片區啟動申報工作，共同申報國家進口貿易促進創新示范區。

　　經過一年的不懈努力，2020年11月4日，國家商務部官方網站公布新設立的10個進口貿易促進創新示范區，四川天府新區名列其中。

　　此次國家進口貿易促進創新示范區培育工作推進會，闡釋了國家進口貿易促進創新示范區的意義——示范區就是國家為發揮政策優勢，鼓勵創新監管制度、服務功能和交易模式等，具有示范和輻射帶動作用的進口貿易集散地和創新平臺。

　　目前，我國已有4個區域掛牌國家進口貿易促進創新示范區，其中，2011年9月，上海外高橋保稅區掛牌我國首個示范區；2012年12月，天津東疆保稅區、江蘇蘇州工業園區、寧波保稅區掛牌第二批示范區。2020年12月獲批的包含四川天府新區在內的10個示范區，為全國第三批示范區，主要有“貿易促進”，即促進口、促產業、促消費；“貿易創新”，即政策創新、服務創新、模式創新功能。

　　據了解，我國將利用3年至5年時間，培育一批監管制度創新、服務功能齊全、交易模式靈活的進口示范區，推動中國進口規模穩步擴大、結構不斷優化，帶動相關產業提質增效、消費水平明顯提升。

示范區支持重點制造業企業引進設備和零部件，促進制造業向高端化、國際化轉型。

　　順勢而動　示范引領促提升

　　了解到四川天府新區獲批國家進口貿易促進創新示范區的消息，新華集團川渝大區下屬的四川西雅新聯貿易有限公司負責人王正向眉山天府新區管委會相關部門表達了建立西南直播基地和西南跨境倉的意愿。

　　新華集團川渝大區是香港新華集團在中國內地設立的第七個區域總部，四川西雅新聯貿易有限公司依托新華集團強大的資源優勢，借助貿易業務的國際化、跨空間特點，面向粵港澳大灣區、東盟、日韓、歐美等區域，圍繞新經濟產業和生態發展雙提升，做產業落地先行兵，持續助力產業良性循環壯大。

　　“新冠肺炎疫情發生以來，國內線上消費井噴式發展，我們希望借助進口貿易促進創新示范區的重大機遇，結合集團資源優勢，搶灘西南片區跨境電商產業。”王正說。

　　對企業而言，示范區建設無疑將為其強勢賦能。據悉，按照國家發布的相關文件精神，示范區鼓勵轄區內企業引進其轉型升級需要的技術、設備和零部件，以及采取聯合直采模式，與境外消費品供應商建立合作機制，為企業帶來更多的發展機遇。

　　“如通威、川港合作示范園等已落戶的高端企業，示范區的培育將擴大企業技術設備和原材料的進口，滿足企業發展需求，進一步促進進口與產業深度融合、高效聯動。”眉山天府新區經濟貿易局相關負責人劉瑀表示。

　　于市民而言，更直觀的福利便是與其生活密切相關的進口日用消費品、醫藥產品，乃至進口汽車等的選擇會更多，將滿足多樣化的消費需求。

　　2020年12月30日，位于眉山天府新區青龍區域的眉山保稅物流中心（B型）已正式啟動建設。項目建成后，眉山天府新區將擁有首個海關特殊監管區域，眉山天府新區管委會相關部門、海關部門和檢驗檢疫單位將協同優化報關報檢指南，通過不斷創新通關模式，提高進口商品的通關效率。

　　“國家進口貿易促進創新示范區的獲批，為眉山保稅物流中心（B型）的申建起到了關鍵性作用。而保稅物流中心建成后，也將促進眉山天府新區進口貿易快速發展，助力眉山天府新區充分發揮出創新示范作用。”劉瑀介紹，青龍區域是全省唯一具有“高鐵+高速”“水港+空港”立體交通網絡的工業物流聚集區，也是成都平原的交通樞紐和重要商貿、物流、倉儲配送基地。成貴客專、京昆高速、G245、岷江航運等水陸干線交錯過境，距雙流國際機場、天府國際機場均不超過半小時車程，優越的交通區位條件有利于發展多式聯運，同時滿足大宗貨物和“輕薄短小”商品的倉儲物流需求，在全省范圍具有無可比擬的優越性。

　　未來，伴隨示范區進口規模的穩步擴大、結構不斷優化、服務更趨完善，將帶動相關產業提質增效。“通過進口與產業的高效聯動，將提升產業鏈、供應鏈的現代化水平，為眉山天府新區外貿進口和經濟高質量發展注入新的增長動能。”劉瑀表示。

以高水平開放打造新區發展新優勢。

　　聚焦創新　謀篇布局助跨越

　　當前，國家進口貿易促進創新示范區的坐標已確定，如何找準切入點和突破口，充分發揮示范區的作用，譜寫發展新的篇章？眉山天府新區黨工委、管委會立足全局，正深入謀劃。

　　“圍繞示范區‘貿易促進’和‘貿易創新’兩大功能定位，加強系統性、配套性改革，持續釋放改革紅利，充分發揮進口對經濟結構調整的支持作用和對西南片區擴大進口貿易的示范帶動作用，在國際商品交易市場建設和進口貿易等方面實現更大更多的創新發展。”眉山天府新區管委會相關負責人表示。

　　其中，立足產業，眉山天府新區正加緊制定促進進口貿易扶持政策。如，支持重點制造業企業引進技術、設備和零部件以及研發設計、咨詢等生產性服務，促進制造業向高端化、國際化轉型；支持新建公立醫院和民營醫療項目進口先進醫療設備，提升康養、醫療水平；支持農業科技項目引進生態農業先進技術和設備、國內緊缺農產品；支持重點外貿代理企業、制造業企業進口資源性產品，優化資源配置，滿足產業發展需求。

　　培育新業態，優化采銷模式。圍繞“全球采購、全國銷售”，加強進口主體招商，以“一帶一路”沿線和東盟國家為重點，推進進口市場多元化，完善境外采購和國內分銷體系，創新業態模式，著力打造進口交易平臺、進口展貿平臺、進口供應鏈平臺等進口服務和貿易平臺。同時，支持跨境電商新業態發展壯大，積極引進新華全球購、蘇寧國際等跨境電商平臺，積極申建跨境電商綜合試驗區，在眉山東部新城和青龍國際物流中心打造跨境電商運營中心。

　　優化營商環境，著力服務創新。推進國家進口貿易促進創新示范區、自貿區眉山協同改革先行區“雙區”建設，突出營商環境優化，復制推廣和創新服務機制；高標準打造眉山天府新區金融總部商務區，完善金融服務；打造康養、文旅、智能制造、物流聯盟及協會，推廣“企企”互助發展模式；引進先進實驗室、科研平臺、質量檢測機構、進口商品審價中心，協同政府公共服務平臺，打造集行政許可、科研創新、采購配送、信息處理、金融服務、法律服務、認證服務于一體的一站式國際貿易服務平臺；加快開通中歐、南亞國際班列，建立多元化通道優勢。

　　“結合示范區的新形勢新機遇，通過挖掘眉山天府新區制造業、物流業等成熟的產業基礎、高標準規劃的可開發潛力，我們將與四川天府新區各片區形成產業聯動、優勢互補和資源共享，共同構建四川天府新區范圍內的產業生態圈。”該負責人表示。 　（衛林霞）