點(diǎn)名了！ 眉山普查“兩員”來(lái)你家了嗎？

　　11月1日，第七次全國(guó)人口普查正式開(kāi)啟現(xiàn)場(chǎng)登記

　　11月1日，第七次全國(guó)人口普查正式開(kāi)啟現(xiàn)場(chǎng)登記，眉山9651名普查員和2625名普查指導(dǎo)員走進(jìn)千家萬(wàn)戶，逐人逐項(xiàng)登記普查信息。作為一次重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，第七次全國(guó)人口普查到底查什么？怎么查？普查后的數(shù)據(jù)怎么用？本期深度，聚焦第七次全國(guó)人口普查，走進(jìn)普查“兩員”背后的故事。

　　人口普查到底查什么？

　　“您好，我是人口普查員，今天我們要正式登記，感謝您的配合。”11月1日下午6點(diǎn)，東坡區(qū)尚義鎮(zhèn)英勇社區(qū)普查指導(dǎo)員袁冰瑩和普查員李春香穿上藍(lán)背心，佩戴好證件，走進(jìn)了平樂(lè)苑小區(qū)，挨家挨戶敲門進(jìn)行人口普查。

　　袁冰瑩（中）和李春香（右一）走村入戶開(kāi)展人口普查。

　　“您家房子多少平方米？幾個(gè)人居住？請(qǐng)放心，我們不會(huì)采集產(chǎn)權(quán)信息。”對(duì)于在詢問(wèn)房屋情況時(shí)，不少居民會(huì)比較敏感，袁冰瑩專門解釋道，“采集房屋信息關(guān)注的是居民居住質(zhì)量，而不是財(cái)產(chǎn)狀況。居住質(zhì)量也是與‘人’相關(guān)的重要內(nèi)容，此前的人口普查也一直在關(guān)注，只是這一次更詳細(xì)。”

　　據(jù)了解，此次普查登記包括姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房等情況，與第六次全國(guó)人口普查在指標(biāo)設(shè)置上大體相同，但也有些變化，主要是增加填報(bào)公民身份號(hào)碼。

　　此外，入戶登記期間還將隨機(jī)抽取10%的住戶填報(bào)普查長(zhǎng)表，調(diào)查更為詳細(xì)的人口結(jié)構(gòu)信息。

　　整個(gè)登記工作將持續(xù)到12月10日。

　　人口普查怎么查？

　　“2019年，眉山常住人口已達(dá)299.5萬(wàn)，還有大量流動(dòng)人口。要做到不漏一戶，除了技術(shù)支撐，對(duì)我們的社會(huì)動(dòng)員能力也是一次巨大的考驗(yàn)。”眉山市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。第七次全國(guó)人口普查的工作從2019年9月省級(jí)綜合試點(diǎn)開(kāi)始，眉山就成立了七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，選聘了12276名普查指導(dǎo)員和普查員。

　　人口普查，普查員們?cè)诼飞稀?/span>

　　第七次全國(guó)人口普查采用的是電子化方式開(kāi)展普查登記，入戶采集到的信息直接錄入國(guó)家平臺(tái)，這樣可以減少中間環(huán)節(jié)，有利于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　值得關(guān)注的是，此次普查的登記方式增加了普查對(duì)象通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自主填報(bào)，鼓勵(lì)公眾使用手機(jī)等移動(dòng)終端自行申報(bào)個(gè)人和家庭信息。

　　在此次人口普查工作中，眉山還印制150萬(wàn)張致普查對(duì)象一封信、13530張普查公告，做到致普查對(duì)象一封信覆蓋到戶，并通過(guò)短信告知住戶。

　　為什么要普查？

　　人口普查涉及每一個(gè)人、每一個(gè)家庭，為國(guó)家制定政策提供重要的統(tǒng)計(jì)信息支撐。那么，這些數(shù)據(jù)如何與居民的日常生活相關(guān)聯(lián)？又會(huì)怎樣影響國(guó)家政策的制定？我市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，宏觀層面，今年是“十三五”收官、“十四五”即將到來(lái)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，人口普查將查清人口總量，反映人口發(fā)展變化的規(guī)律；查清人口的分布，明確人口結(jié)構(gòu)演變；反映人口變遷和人力資源狀況，為“十四五”期間的城市布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等重大決策提供支撐。

　　微觀層面來(lái)講，我們生活的城市需要建多少所小學(xué)？建在哪里才能滿足入學(xué)需求？布局多少公共交通設(shè)施才能讓公眾高效出行？新增多少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，才能在多年后讓老人老有所養(yǎng)？這些與每個(gè)人息息相關(guān)的問(wèn)題都離不開(kāi)人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的支撐。

　　活躍在人口普查一線的忙碌身影

　　一個(gè)包、一張表，整天穿梭于樓棟間，一戶接著一戶跑，挨家挨戶登記完……這便是我市廣大普查員的工作寫(xiě)照。

　　入戶普查登記看似簡(jiǎn)單，實(shí)則充滿了人生“五味”。今年47歲的張德超是東坡區(qū)尚義鎮(zhèn)西堰社區(qū)的一名普查員。他平時(shí)在眉山城里經(jīng)營(yíng)生意，這次人口普查，他回社區(qū)當(dāng)起了普查員。“我以前曾在樂(lè)象村（現(xiàn)西堰社區(qū)）干了8年村支部書(shū)記，對(duì)這里情況比較熟悉，所以回來(lái)幫忙。”

　　張德超正在入戶普查。

　　西堰社區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，轄區(qū)內(nèi)有兩個(gè)集中居住的安置小區(qū)，有未拆遷的農(nóng)戶1000多戶，還有圣豐國(guó)際市場(chǎng)以及20余家企業(yè)，人員情況復(fù)雜。

　　10月11日—31日，是第七次全國(guó)人口普查的摸底階段，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。張德超和搭檔負(fù)責(zé)一個(gè)普查區(qū)，平均下來(lái)每人有幾百人的信息采集任務(wù)量。為了在短短的20天里完成各項(xiàng)工作，他和搭檔每天不是在辦公桌前統(tǒng)計(jì)普查數(shù)據(jù)，就是在去普查的路上。

　　從今年7月參加普查工作以來(lái)，張德超跑出了經(jīng)驗(yàn)：電梯房，先坐到最高層，然后一層一層的走樓梯敲下來(lái)；針對(duì)老年住戶，他們起得早，一般8點(diǎn)鐘上門容易找到人；中午11點(diǎn)至1點(diǎn)，本地普通住戶往往在家做飯；晚上5點(diǎn)到9點(diǎn)，上班族和租客一般就陸續(xù)回來(lái)了。

　　晚上6點(diǎn)半至9點(diǎn)是人口普查的黃金時(shí)期，為了盡可能地多跑幾戶居民家，張德超每天晚飯時(shí)匆匆吃上幾口，便丟下飯碗出門。“白天跑一棟樓可能只完成幾戶，剩下的就要等晚上再去碰運(yùn)氣，所以我得抓緊時(shí)間。”他說(shuō)。

　　盡管社區(qū)在前期做了大量的宣傳工作，但還是會(huì)有一些居民保持著警惕，吃“閉門羹”也是常有的事。遇到這種情況，張德超化身“偵探”，仔細(xì)觀察門口的每一個(gè)微小變化——“這一戶門口留有生活垃圾，應(yīng)該是有人在家住。”“這戶門把手上灰塵布滿了，可能無(wú)人居住。”

　　雖然在入戶過(guò)程中會(huì)遇到很多困難，但也不乏“暖心”時(shí)刻。對(duì)于普查工作，絕大部分居民都能很理解和配合。不少居民還提前準(zhǔn)備好證件，等普查員上門，有的居民還會(huì)帶著普查員到樓上樓下的鄰居家登記。

　　晚上10點(diǎn)，張德超和其他普查員們回到辦公室，抓緊時(shí)間對(duì)一天采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，常常回到家已經(jīng)是次日凌晨1點(diǎn)左右。“其實(shí)普查工作沒(méi)有什么訣竅，多點(diǎn)耐心，多些熱情，自然就能讓居民接納我們。”問(wèn)及普查技巧，普查“兩員”們?nèi)缡钦f(shuō)道。

　　在辛苦的人口普查一線，還有許多像張德超這樣的普查員。他們雖然經(jīng)歷了人生“五味”，但他們依然樂(lè)此不疲地穿梭在大街小巷，奔走在小區(qū)之間，助力第七次人口普查工作高質(zhì)量、高效率地完成。

　　一名見(jiàn)證國(guó)家發(fā)展與時(shí)代變遷的普查工作者

　　十年一次的人口普查，56歲的伍志祥參與了3次，見(jiàn)證了這30年來(lái)人口普查工作的變化。

　　伍志祥正在統(tǒng)計(jì)人口普查的相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　“我記得很清楚，那時(shí)候整個(gè)象耳鎮(zhèn)才15000多人。”2000年，全國(guó)第五次人口普查時(shí)伍志祥才36歲，是原象耳鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站站長(zhǎng)。他回憶道，那個(gè)年代的普查工作程序比較繁瑣，每個(gè)普查員提著一大包紙質(zhì)表走村入戶，全靠人力統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)完以后，普查員回到統(tǒng)計(jì)站進(jìn)行編碼匯總，將人口信息編碼成機(jī)器能識(shí)別的代碼，然后靠光電錄入。“當(dāng)時(shí)我和同事兩個(gè)人，光是編碼就花了一個(gè)星期才弄完。”

　　到了2010年，第六次人口普查時(shí)，信息技術(shù)更先進(jìn)了。“每個(gè)普查員發(fā)了一個(gè)終端機(jī)。”伍志祥說(shuō)，有了科技助力，人口普查工作更便捷了。“而現(xiàn)在，一部智能手機(jī)就解決問(wèn)題了。居民可以在手機(jī)上掃二維碼自主申報(bào)，普查員也能在手機(jī)端上報(bào)操作。”

　　三次人口普查工作在伍志祥看來(lái)，除了普查工具的技術(shù)進(jìn)步外，準(zhǔn)確度也大大提高。比如第七次人口普查增加了大數(shù)據(jù)比對(duì)——普查出來(lái)的數(shù)據(jù)與公安、計(jì)生、民政等系統(tǒng)的信息進(jìn)行比對(duì)，能更好地查漏補(bǔ)缺。“這次普查中才發(fā)現(xiàn)，有個(gè)被拐賣到外地三十幾年的村民回來(lái)了，在跟大數(shù)據(jù)比對(duì)時(shí)發(fā)現(xiàn)她本地的戶籍已注銷，回來(lái)也沒(méi)有去登記。”他說(shuō)。

　　在普查指標(biāo)方面，伍志祥說(shuō)，這次普查的長(zhǎng)表中還新增了關(guān)于家庭小車數(shù)量的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，這在以前是沒(méi)有的。“第五次人口普查時(shí)，農(nóng)村很多房子都是磚木結(jié)構(gòu)，人均面積在20平方米左右，而現(xiàn)在大部分都是兩層小樓房，人均居住面積增大，居住條件改善。”

　　另外，他還觀察到一個(gè)顯著變化：第五次人口普查時(shí)，人戶分離現(xiàn)象不多，人口流進(jìn)流出的數(shù)量大約占總數(shù)的10%。而現(xiàn)在，大約70%左右的人口處于人戶分離狀態(tài)，人口的流動(dòng)性更大了。

　　“人的一生能有多少個(gè)十年？每一次普查，都可以借機(jī)對(duì)家庭和國(guó)家十年的成長(zhǎng)來(lái)一次回顧。今年，我主要是在尚義鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人口統(tǒng)計(jì)方面的工作。”伍志祥說(shuō)，連續(xù)三次參與人口普查工作很幸運(yùn)，他會(huì)繼續(xù)在崗位上發(fā)光發(fā)熱，為全國(guó)人口普查工作作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　相關(guān)知識(shí)鏈接

　　我國(guó)是世界人口大國(guó)，也是最早進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查的文明古國(guó)之一，早在公元前2200年，大禹就曾經(jīng)“平水土，分九州，數(shù)萬(wàn)民”，此后歷朝歷代都沒(méi)有停止過(guò)人口統(tǒng)計(jì)。然而由于種種原因，在新中國(guó)成立以前四千多年的人口統(tǒng)計(jì)史中，始終沒(méi)有開(kāi)展過(guò)一次科學(xué)的全國(guó)人口普查。

　　新中國(guó)成立后，為配合全國(guó)人大及地方各級(jí)人大選舉，同時(shí)也是為了制定“第一個(gè)五年計(jì)劃”，于1953年進(jìn)行了第一次全國(guó)人口普查。1964年開(kāi)展第二次全國(guó)人口普查。1982年開(kāi)展的第三次全國(guó)人口普查真正與國(guó)際接軌，自此每隔十年，尾數(shù)逢“0”的年份便進(jìn)行人口普查。（記者：杜艷）