眉山：建立養老服務體系 提升養老服務質量

　　丹棱縣丹棱鎮桂花村互助養老服務隊隊員到獨居老人家中開展志愿服務活動。

　　眉山網記者 孟飛

　　隨著人口的老齡化趨勢的加劇，養老問題已經成為了大眾關注的熱點。要實現讓老年人在晚年過得有保障且幸福，不僅要在硬件方面進行高投入，還要在政策制度保障方面下“硬功夫”，確保“老有所依”。如今，我市養老服務體系建設經過多年建設和發展，硬件水平取得了長足進步，制度保障等方面更是探索出一系列措施。

　　“一評五化”機制

　　失能特困老人不再愁

　　今年68歲的李美珍是東坡區白馬鎮興隆村人，因下肢癱瘓常年臥病在床，老伴給予了她無微不至的照顧。2018年，老伴的離世，除了傷心欲絕，更讓李美珍陷入了無人照顧的困境。東坡區白馬鎮政府得知此消息后，立即向市區兩級民政部門反映，很快李美珍就被接到了市中醫醫院龔村養護中心。

　　“現在在龔村養護中心，啥都不用愁，護士們都非常關心我，我覺得自己身心都得到了依靠。”10月18日，在市中醫醫院龔村養護中心的一間房間內，李美珍坐在輪椅上笑著說。

　　“現在養護中心入住了像李美珍這樣的失能特困老人大概30多位，在這里，他們都得到了很好的照顧。”該中心護理部護士長李燁說。

　　為切實解決部分生活不能自理的失能特困老人集中供養的難題，我市創新探索“一評五化”模式，對失能特困老人進行醫養一體的集中供養。

　　何為“一評五化”？眉山市民政局相關負責人介紹，“一評”即聘請專業機構對特困人員生活自理能力進行評估；“五化”即服務對象精準化、醫養設施標準化、人員配置專業化、資金保障全額化、護理服務親情化。

　　在供養對象確認上，委托相關醫院進行綜合評估，做到標準一致、對象精準。設施配備上，投入資金，改造重點護理病房，完善護理、治療、康復等一系列功能用房及翻身床、康復器材等設施。

　　人員配備上，采取醫務人員加護理人員相結合的方式，每天有5名護理人員實行24小時不間斷服務。

　　資金保障上，將失能特困老人集中供養的運行經費全部納入財政預算，做到資金兜底保障。

　　服務方式上，采取“養身”與“養心”結合，根據個人飲食需求為老人提供“個性膳食”，根據老人心理需求開展“老人微心愿”活動，根據老人身體需求開展每日康復護理服務。

　　政策保障機制

　　為養老事業提供支撐

　　市中醫醫院龔村養護中心是一家醫養結合的公立福利院，占地87.5畝，總投資8000萬元，設計床位500張，于2017年10月正式對外運營。該中心是集生活、醫療、保健、康復、學習、娛樂、休閑為一體的綜合性養護機構，從衣、食、住、行、樂五個方面為老人提供全方位、高品質的生活保障。該項目的建成體現了我市對農村養老服務體系建設的高度重視。

　　養老服務體系建設離不開當地政府在政策方面提供的有力支撐。近年來，我市高度重視全市養老服務的建設和發展，科學編制了我市社會養老服務事業發展“十三五”規劃、養老服務機構空間布局規劃，明確近期和中遠期目標。

　　按照城區、郊區、農村等不同區域，編制了養老機構建設規模總量、標準，為養老機構建設提供重要依據；建立了相關部門齊抓共管、協調配合的聯動機制，共同推進了養老服務體系建設，真正實現高起點規劃、高標準建設。

　　完善落實扶持政策，鼓勵社會力量參與。近年來，我市通過優先安排建設用地、減免相關配套費用，以及通過建設資金補貼、床位運營補貼、公建民營、稅費優惠、政府購買服務等不斷鼓勵社會力量興辦養老服務機構。

　　提升養老服務質量，建立了居家養老服務信息庫和信息化平臺，大力開展了專業化的老年醫療衛生、康復護理、信息咨詢、法律援助、老年教育等服務項目。同時，逐步提高農村“三無”和農村“五保”對象的供養比例及標準。

　　人才隊伍方面建立了相對穩定的專職服務隊，分別是由敬老院護理人員兼任的社會代養隊伍；由青年志愿服務隊、醫務人員服務隊、老年大學文藝隊等組成志愿服務隊；由理發師、家政服務人員、醫生、代購員等組成上門服務隊。這些專職服務隊將在定時和不定時通過社會代養服務、集中服務、上門服務三種方式為老人提供社會代養、政策宣傳、健康知識講座、體檢、理發、文藝表演、心理咨詢、壩壩宴等服務。

　　【圖片由眉山市民政局提供】