中共眉山市委四屆十六次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議舉行

市委書記慕新海講話。

昨（30）日，中國共產(chǎn)黨眉山市第四屆委員會第十六次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議在市會議中心舉行。

會議堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十一屆八次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，審議通過了《中共眉山市委關(guān)于制定眉山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》；討論了《2021年全市經(jīng)濟(jì)工作要點》

慕新海代表市委常委會作工作報告 就全會《建議》作說明 就市委經(jīng)濟(jì)工作安排作講話 胡元坤就全市經(jīng)濟(jì)工作作講話

中國共產(chǎn)黨眉山市第四屆委員會第十六次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議公報

（2020年12月30日中國共產(chǎn)黨眉山市第四屆委員會第十六次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨眉山市第四屆委員會第十六次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議，于2020年12月30日舉行。出席會議的有，市委委員35人，候補(bǔ)市委委員8人。市紀(jì)委常委、監(jiān)委委員、市委巡察組組長和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會議。市第四次黨代會代表中部分基層同志列席會議。全會由市委常委會主持。市委書記慕新海作了講話。

全會堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神、省委十一屆八次全會精神，聽取和討論了市委書記慕新海代表市委常委會作的工作報告；審議通過了《中共眉山市委關(guān)于制定眉山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》；討論了《2021年全市經(jīng)濟(jì)工作要點》；聽取了市委常委會黨建工作報告；通過了市委委員調(diào)整事項。慕新海就《建議（討論稿）》向全會作了說明，并就2021年全市經(jīng)濟(jì)工作的考慮作了講話。

全會充分肯定了2020年市委常委會工作。一致認(rèn)為，面對突如其來的新冠肺炎疫情、歷史罕見的暴雨洪澇災(zāi)害、嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，市委常委會堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會和省委十一屆六次、七次、八次全會精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾銳意進(jìn)取、勠力奮斗，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、堅持新發(fā)展理念、堅持高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，重點抓了高起點建設(shè)成都都市圈副中心、眾志成城打贏防疫防汛戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、“雙創(chuàng)”首創(chuàng)即成4件標(biāo)志性的大事，有力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開放引領(lǐng)、民生改善、民主法治、黨的建設(shè)等各條戰(zhàn)線取得突破，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將勝利完成，全面建成小康社會勝利在望，眉山各項事業(yè)取得新的重大進(jìn)展。完全贊同會議通過的《中共眉山市委關(guān)于制定眉山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。

全會高度評價了“十三五”時期市委常委會工作。一致認(rèn)為，“十三五”時期，是眉山綜合實力、發(fā)展質(zhì)量大為提升的五年，是開放水平、發(fā)展動能大為躍升的五年，是成眉同城、發(fā)展位勢大為提高的五年，是城鄉(xiāng)融合、發(fā)展空間大為拓展的五年，是民生福祉、發(fā)展成果大為改善的五年，是從嚴(yán)治黨、發(fā)展環(huán)境大為鞏固的五年，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康取得決定性成就，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)躍升性變化，治眉興眉站上歷史新臺階。五年來，面對大變局大變革大事件的深刻影響，市委堅決貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神和中央、省委決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以思想大解放謀求發(fā)展大作為，闖出了一條高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑，開創(chuàng)了眉山轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的嶄新局面。

全會深入分析了“十四五”時期眉山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢機(jī)遇和階段特征，認(rèn)為未來五年是眉山趕超跨越的關(guān)鍵階段，正處于城市崛起窗口期、成眉同城突破期、開放發(fā)展躍升期，機(jī)遇千載難逢，挑戰(zhàn)前所未有，全市上下必須胸懷“兩個大局”，堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待新發(fā)展階段面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。

全會提出了“十四五”時期眉山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，注重需求側(cè)改革，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入落實省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，主動融入新發(fā)展格局，加快推進(jìn)成德眉資同城化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈副中心開好局、起好步。

全會提出了“十四五”時期眉山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。“十四五”時期，努力建設(shè)成都都市圈經(jīng)濟(jì)增長極、成都都市圈科創(chuàng)新高地、成都都市圈交通次樞紐、成都都市圈開放示范市、成都都市圈品質(zhì)宜居城、成都都市圈幸福新家園。展望二〇三五年，眉山將與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本建成現(xiàn)代化成都都市圈副中心，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實力、科創(chuàng)能力、城市品質(zhì)、民生福祉、治理水平大幅躍升。

全會強(qiáng)調(diào)，推動“十四五”時期眉山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革開放、堅持系統(tǒng)觀念等重要原則；在規(guī)劃實施中，必須重點把握樹牢世界眼光、全球視野，把握戰(zhàn)略指引、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦改革先行、創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化協(xié)作協(xié)同、優(yōu)勢互補(bǔ)，突出以人為本、共建共享等基本要求。

全會指出，全面融入國省戰(zhàn)略，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，緊扣“一極兩中心兩地”目標(biāo)定位，以國家戰(zhàn)略指向標(biāo)定城市發(fā)展方向，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，堅持“開放引領(lǐng)”發(fā)展路徑，服務(wù)雙循環(huán)發(fā)展格局；堅持“融入成都”發(fā)展戰(zhàn)略，推動雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)；堅持“五區(qū)協(xié)同”發(fā)展方針，塑造大城市發(fā)展格局，推動現(xiàn)代化成都都市圈副中心建設(shè)成勢突破。

全會指出，建設(shè)成都都市圈經(jīng)濟(jì)增長極，堅持以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支柱，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)先行市，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力，夯實建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈副中心的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；建設(shè)成都都市圈科創(chuàng)新高地，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新立市、科教興市、人才強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境，打造科學(xué)研發(fā)高地、科教人才高地、科技轉(zhuǎn)化高地，加快實現(xiàn)依靠創(chuàng)新的內(nèi)涵式增長；建設(shè)成都都市圈交通次樞紐，堅持把綜合交通建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，突出“航空引領(lǐng)、軌道突破、公路成網(wǎng)、水路貫通”，實施綜合交通投資倍增計劃，全面提速現(xiàn)代綜合交通建設(shè)、全面加強(qiáng)物流樞紐中心建設(shè)、全面優(yōu)化城市公共交通體系，力爭全市綜合交通水平在全國、全省領(lǐng)先；建設(shè)成都都市圈開放示范市，堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，深入推動創(chuàng)造型、引領(lǐng)型、市場化改革，加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，全力推進(jìn)重點領(lǐng)域改革、建設(shè)國際開放平臺、打造一流營商環(huán)境，建設(shè)重大改革先行地和對外開放新前沿，為融入新發(fā)展格局提供動力活力；建設(shè)成都都市圈品質(zhì)宜居城，堅持生態(tài)為底、文化為魂、產(chǎn)業(yè)為基、人民為本，順應(yīng)“人城產(chǎn)”邏輯，統(tǒng)籌“生產(chǎn)生活生態(tài)”空間，推動城市規(guī)劃理念、發(fā)展方式、營城路徑全方位深層次變革，重塑城市形態(tài)，做大城市規(guī)模，做優(yōu)城市品質(zhì)，做靚美麗鄉(xiāng)村，打造文化更繁榮、生活更富裕、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、環(huán)境更優(yōu)美的品質(zhì)宜居城；建設(shè)成都都市圈幸福新家園，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，完善為民辦實事長效機(jī)制，實施富民惠民安民、推進(jìn)共同富裕新舉措，加強(qiáng)基層治理、推進(jìn)教育現(xiàn)代化、推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)、加快健康眉山建設(shè)、強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先和社會保障、推進(jìn)依法治市、筑牢安全防線，提升城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造美好生活的能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

全會強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅持黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，健全規(guī)劃制定和實施機(jī)制，不斷提高踐行新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)新發(fā)展格局的能力和水平，為建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈副中心凝聚強(qiáng)大合力、提供堅強(qiáng)保障。

全會充分肯定了2020年全市經(jīng)濟(jì)工作取得的積極成效。一致認(rèn)為，面對超乎尋常的困難、前所未有的挑戰(zhàn)，市委堅決貫徹中央、省委決策部署，以超常之舉應(yīng)對超常之難、以超常之力贏得超常之效，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民櫛風(fēng)沐雨、戮力奮斗，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，干成了一大批大事要事，取得了一系列靚麗成績，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)最好位勢、項目投資積蓄強(qiáng)勁動能、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量加快轉(zhuǎn)型提升、改革開放不斷深化拓展，在高質(zhì)量發(fā)展之路上邁出了更加鏗鏘、更有底氣的堅實步伐。在克難奮進(jìn)、化危為機(jī)的具體實踐中，必須堅持以中省戰(zhàn)略標(biāo)定正確前進(jìn)方向、以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、以成眉同城帶動城市能級躍升、以人民滿意作為檢驗工作的標(biāo)尺。

全會指出，2021年，是中國共產(chǎn)黨建黨一百周年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟之年，也是眉山加快建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈副中心的起步之年。全市經(jīng)濟(jì)工作總的要求是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以人民為中心發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以開放發(fā)展為旗幟引領(lǐng)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行、社會保持和諧穩(wěn)定，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。全市經(jīng)濟(jì)工作總的目標(biāo)是，經(jīng)濟(jì)增長保持全省第一方陣、走在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列，投資、消費(fèi)、城鄉(xiāng)居民收入等穩(wěn)定增長，一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢基本一致，民營經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，招商引資、文化旅游深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境各項指標(biāo)持續(xù)向好，民生社會事業(yè)加快改善。全市經(jīng)濟(jì)工作總的思路是，緊盯成都，推動與成都全域同城、一體發(fā)展；瞄準(zhǔn)機(jī)場，積極發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，打造國際空港門戶重要樞紐、成眉臨空一體發(fā)展示范區(qū)；借勢成渝，加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；放眼全國，加快融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

全會指出，明年是本屆市委、市政府任期最后一年，必須立足完成本屆任務(wù)、兌現(xiàn)發(fā)展承諾、實現(xiàn)圓滿收官，將明年全市經(jīng)濟(jì)工作主題確定為“開放發(fā)展沖刺年”，確保開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺，堅決做到抓同城融成渝，向“圈內(nèi)標(biāo)桿”奮力沖刺；抓創(chuàng)新添動能，向“高新技術(shù)”奮力沖刺；抓項目強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，向“完美呈現(xiàn)”奮力沖刺；抓外貿(mào)穩(wěn)外資，向“開放示范”奮力沖刺；抓城鄉(xiāng)提品質(zhì)，向“美麗宜居”奮力沖刺；抓民生增福祉，向“幸福家園”奮力沖刺。

全會強(qiáng)調(diào)，越是形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，越是矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，越要加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，切實把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制機(jī)制，提高新形勢下抓經(jīng)濟(jì)工作能力，創(chuàng)造性推動工作落地落實，確保中央大政方針和省委決策部署落地見效。

全會號召，全市廣大黨員干部群眾要干在實處、走在前列、勇立潮頭，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勇?lián)姑瑒?chuàng)新思維，奮發(fā)有為，奪取建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈副中心新勝利！