丹棱：“四好農村路”筑好鄉村振興美麗風景線

　　4月2日，丹棱縣城區至順龍幸福古村段8.6公里高等級鋪裝公路正式貫通。作為國家鄉村公園建設PPP項目重要子項目和丹棱“三環六射”縣域交通網絡的重要組成部分，該路段今年1月30日在全市21個重點交通在建項目中率先復工后，經過市縣兩級合力快速推進，如期貫通竣工，將為助力丹棱鄉村振興和全域旅游發展，打造中國美麗鄉村典范奠定堅實交通基礎。

　　賞一路美麗鄉村，享一路幸福美好。近年來，丹棱縣緊緊圍繞“敞開北大門、融入大成都、擁抱大峨眉、建設大交通”的思路，建設內通外暢的綜合交通主骨架，堅持建設、管理、養護、運營并重，發力“四好農村路”建設，不僅讓全縣一條條鄉村道路逐漸變寬、變暢、變美，帶動幸福古村等一批特色鮮明、產業集聚的鄉村脫穎而出、聲名遠播，更是探索“路產融合”“路旅融合”“交通+扶貧”“交通+物流”等農村公路發展模式，讓全縣群眾看到了希望、嘗到了甜頭、得到了實惠，脫貧攻堅、鄉村振興、基層治理步履更加堅實強勁。

　　“建設力度大、管養效果佳、運營反響好，既為全縣脫貧攻堅提供了堅實保障，也為全縣柑橘、茶葉等特色產業發展、鄉村旅游和鄉村振興注入了持續發展后勁。”丹棱縣委書記宋驥認為。

　　突出規劃引領，創新資源整合，農村路網改善提升筑就全域高質量發展康莊大道

　　6月10日，奔康大道廖店村至張中路段建設現場，來自貴州建工的施工人員和機具正在繁忙作業。這是丹棱縣奔康大道的“最后五公里”，已于6月全面竣工通車。

　　全長23.6公里，總投資1.58億元的奔康大道，起于張場鎮老峨山旅游快速通道止點，途經黃金峽谷，止于仁洪路，串聯起全市4個省定貧困村（萬年村、三合村、岐山村、廖店村）和5個市級貧困村（大木河村、金花村、玉柱村、金峽村、峨山村）。老峨山，彎彎山路從此變為坦途。“可以說既是一條扶貧路，也是一條奔康道。”張場鎮黨委書記梁永霞認為。

　　串聯4個省定貧困村和5個市級貧困村的奔康大道。

　　“四好農村路”如何助推丹棱鄉村振興和中國美麗鄉村典范建設？丹棱縣委、縣政府突出規劃引領，出臺《推進“四好農村路”建管養運協調發展的意見》《鄉村振興標美路建設規劃》，從2018年開始將“四好農村路”建設納入縣委、縣政府績效目標考核，規劃實施一批關系丹棱發展、解決民生福祉的重點公路建設項目。

　　縣域小縣，如何破解交通建設資金瓶頸？丹棱縣探索建立財政涉農資金源頭統籌使用，搭建多層次融資平臺，采用“BOT”“PPP”模式社會融資21.7億元，連續三年向省市爭取項目資金3.5億元，有效破解資金來源難題。2019年，啟動建設S401線丹蒲快速路丹棱段、S104線丹棱段等省道新（改）建36公里；建設了生態旅游環線、中桂路、張中路、奔康大道廖金段、九龍山旅游公路、丹橙現代農業園區產業路等農村公路58公里，建設里程和投資額均創丹棱交通歷史之最。

　　省級貧困村萬年村山高路遠，有的村民甚至沒走出過大山到過縣城，路一直是制約發展的重要瓶頸。連接沿線9個貧困村的奔康大道環線貫通后，奔康路穿村而過，給這個貧困村帶來的不僅僅只是生產生活的便捷，更聚集起“人氣”和“財氣”。如今已經規劃建成一個茶葉交易市場。村支書任清元說，因為山高路陡，過去山上茶葉只摘清明節前茶一季。2016年，路通了，雅安、名山的茶商主動上門來收，鮮葉價格每斤高了1塊多，茶葉采摘時間也延長到9月份，單茶葉一項，萬年村就多賣了20多萬元。“不僅我們趕張場、到縣城方便，也不用擔心羊賣不出去了。”山羊種養殖戶、4組村民王太洪現在只需一個電話，商販就可以從縣城開車上山收購，往返不到兩小時。

　　截至2019年，丹棱縣連接各鄉鎮縣道、鄉道以及重要景區公路全部通達瀝青路和水泥路，全縣鄉鎮、行政村通達率100%，通暢率100%，農村公路高等級鋪裝路面公路比例達到95％以上，居于全市第一。

　　農村公路+特色產業，農村公路+鄉村旅游，“路產”“路旅”深度融合激發美麗鄉村“蝶變效應”

　　“說起家門口這條越變越寬，越變越好的路，我這個老漢很有發言權。”4月16日下午，丹棱縣城通往梅灣水庫的丹棱生態旅游環線上，齊樂鎮興隆村1組71歲的張德光老人，放下一背篼剛采摘的不知火，點評起門前村道發生的變化。在他的記憶里，最初僅是一條狹窄的泥巴路，后來陸續平整成了可供一輛車通行的水泥路。

　　美麗農村路。

　　今年4月，這條路徹底“變身”，加寬改造成為環繞龍灘社區、紅石村、龍鵠村、梅灣村4個柑橘主產村莊的生態旅游“景觀路”。一家老少9口人都以水果種植為業的易大姐一家盡享家門口賣柑橘的便利。“大車能開進來，賣水果更方便，以后還可以試著搞點生態采摘、建鄉村民宿。”易大姐還打了個比方，“路上規劃有健康步道，每天晚飯后出來走一走，跟在城里的公園里也沒啥區別！”

　　果園變景區，鄉村變公園。2019年動工建設的丹棱生態旅游環線全長14.8公里，總投資7577萬元，從有萬畝柑橘，產業基礎深厚的齊樂鎮桂花村、紅石村等村道改造提升而成。生態旅游環線與城市公園綠道、在建S401和S104線休閑綠道無縫對接，成為開啟建設“天府橙都”萬畝主題公園的鄉村旅游的新路徑。春暖花開，一路騎行，游客在這里邂逅最美的丹棱鄉村美景。

　　“道路圍繞產業建設，產業圍繞道路布局。”全長5公里的丹橙現代農業園區產業大道依山傍水，猶如一條“彩帶”蜿蜒在柑橘林中。柑橘園區產業大道既遵循自然法則，保護沿線生態，又著眼園區長遠發展規劃，將沿線鄉村連成一片，紅石村9組果農李松便是其中的最直接受益者，“以前道路窄，桔橙要肩挑背扛走1里路才能到主干道裝車。現在車子能直接開到果園邊，裝好箱就走。”

　　據統計，丹棱縣已高標準建設丹橙現代農業園區等產業道路80余公里，帶動全縣晚熟桔橙、茶葉、優質李子等特色產業15萬余畝。2019年丹棱水果產量達到28萬噸，產值達28億元，“天府橙都”“中國不知火之鄉”品牌聲名遠播。

　　山林茂密、溪水潺潺，木頭黑瓦、四合院、青石板院壩和大黃葛樹，古老的石拱橋、山林掩映下的老宅院……藏在深山里的老峨山，是一處讓人望得見山、看得見水、記得住鄉愁的好地方。

　　如今，貫通老峨山的奔康大道環線建成，沿線村民開始有了“靠山吃山”發旅游財的新想法。“土雞、蔬菜、豆花都是現成的，旅游環線已經修到家門口，以后來的人會更多。”

　　奔康大道環線的老峨山創建國家4A級景區，旅游公路沿線的梅灣村成功創建為全國生態旅游示范村，十里桃花紅、幸福古村知名度不斷提高……“路產融合”“路旅融合”，正在為丹棱鄉村振興開啟重要引擎。

　　“產業發展到哪里、農村道路就延伸到哪里，既要規劃好群眾的惠民路，又要建設好群眾貼心路。”丹棱縣交通運輸局局長顧建峰評價，農村公路實現生態路、景觀路、富民路的深度融合，正在成為丹棱鄉村旅游的美麗“嫁衣”。

　　延伸城鄉公交線路，暢通農村物流“堵點”，農村交通契合群眾新需求凸顯交通公共服務“供給側”理念

　　一輛農村公交小巴，沿著6.5米寬奔康大道，從張場鎮場鎮至廖店村，不到20分鐘。車開進廖店村委會壩子，70歲的謝廣舟背著一背篼東西從車上下來，連說確實方便。“以前去趕張場，從山溝溝里走路，單邊就兩個多小時；搭摩托車，路彎坡陡，老年人身體遭不住，不安全，來回還要30多塊錢，包包頭錢也遭不住。”

　　生態旅游環線。

　　“因為地處偏遠、山高路陡，我們吃了不少虧。”廖店村村民駱朝相說，因為路不通，愿意上山收購農副產品的至少價格要壓一半，把茶葉、土雞等背下山去要花兩個多鐘頭，也賣不上好價錢。

　　2018年1月，丹棱縣交通運輸局經過論證，新增張場至廖店村客運班線，農村客車經過老峨山區6個貧困村，解決致富奔康“最后一公里”。說起政府為群眾辦的這件大好事，廖店村第一書記肖俊杰豎起大拇指。“車費只有8元錢，老百姓還可以用背篼帶點農副產品，既安全，還節約，應該點個贊！”

　　落實以人民為中心發展理念，要讓城鄉群眾共享交通公共服務發展成果。丹棱規劃出臺《城鄉公交一體化發展規劃》，全縣城鄉公交線路拓展為5條，運營線路76公里，形成69個公交站點，不僅將城市公交運營延伸到了原中隆場鎮、唐河場鎮、齊樂鎮紅石村、獅子村，同時發展縣城到鄉鎮農村客運40臺。為解決農村留守老人就醫、學齡兒童上學等問題，因地制宜開通了鄉鎮至鄉鎮、鄉鎮至村委會的“趕場車”“上學車”，為群眾提供更加安全舒適便捷的“響應式”出行服務。今年上半年，丹棱縣在全省率先開展農村客運“金通工程”試點，實施了鄉村客運“1+1+N”服務模式，完成了鄉村客運“五統一”標識體系（統一規劃設計農村公路客運站牌站棚，統一站牌公示內容，統一鄉村客運車輛顏色，統一鄉村客運司機工裝、工帽和編碼，統一鄉村客車LOGO標識）。截至今年6月底，全縣所有鄉鎮均建有農村客運站，建制村農村客運覆蓋率達到100％。

　　谷雨時節，返鄉創業的張場鎮岐山村村主任王正海正在網上大秀該村海拔1100米的綠色生態明前老川茶。王正海雖然已經50來歲，但卻是有名的電商達人，村里的茶葉、獼猴桃，被他從網上賣到了重慶、北京和上海。“山上路不通，快遞不會來，運不出去也是白搞。”王正海說，岐山村的好日子完全得益于奔康大道上山，打通了物流瓶頸。

　　鄉鎮建有物流站，示范路沿線村有物流點。丹棱縣采取交通運輸+特色產業、互聯網+物流等模式，建成1個縣級電商物流倉儲中轉配送中心和37個鄉鎮、村（社區）電子商務物流配送站點，農村電商、快遞、農村淘寶等已經覆蓋到全部鄉鎮和大部分村，提升交通運輸物流“供給側”有效供給，為全縣特色水果外銷拓展了廣闊天地。

　　農村公路路線長、點多、面廣，路政執法養護力量薄弱，養護管理難題如何破解？丹棱縣將縣道、鄉道、村道養護管理經費全額納入財政預算，將縣道養護服務外包給專業養護公司；同時整合養護經費、村運行經費和群眾每月每人繳納1元垃圾清理費，每村聘請3-4個專業養護人員，每天開展鄉道、村道養護保潔，解決了養護力量薄弱、養護不及時的問題。依托“天網工程”“雪亮工程”497個監控探頭，建設農村公路“交通+互聯網”智慧交通視頻監管平臺，實現24小時覆蓋全縣所有縣道、鄉道、村道的無縫隙記錄、無死角監管。

　　“最關鍵能為群眾提供更好的安全出行服務。”丹棱縣交通運輸局副局長嚴忠宇介紹，特別是汛期最容易發生道路地質滑坡、泥石流等突發事故，平臺發現安全隱患，可以馬上通知就近養護人員排除隱患，從而保障道路安全通行。

　　“修一條路、靚一片景、富一方民。”丹棱縣將繼續在“四好農村路”上做足文章，使其真正成為群眾家門口的生態路、致富路、希望路，成為丹棱助力鄉村振興、建設美麗鄉村典范的靚麗風景線。