建立現代企業制度試點 推動民營企業轉型發展

楊云勝　眉山網記者　林琳 

　　今年8月，我市建立現代企業制度推動民營企業轉型發展的案例作為全省唯一試點案例，為民營企業轉型發展提供了可復制可借鑒可推廣的改革經驗，成功入選四川省首批改革典型案例。

　　近年來，我市在“促進民營企業建立現代企業制度”試點中，多措并舉，解決了民營企業存在的產權不清、管理混亂等問題，全面提升了企業整體素質和市場競爭力，推動了民營企業轉型發展。

　　從“試點”到“示范”

　　現代企業制度助力企業“蛻變”

　　10月10日，東坡區金象化工產業園區的金象賽瑞化工股份有限公司（下簡稱“金象賽瑞”）的裝運現場，工人們正將成品的尿素、復合肥、雙氧水等產品裝運上車準備發往全國各地的市場。“每個流程都有專人把關監督，管理更加科學規范，每月成本大約降低了50萬元左右。”該公司內控部負責人何文華介紹，自從公司試點建立現代企業制度以來，產值收益逐步提升。

　　現代企業制度試點帶來的好處還有很多——如茂華食品試點現代企業制度后，在費用審批上設立了授權體系，從10多人簽字到只需要3個人簽字，審批流程從一個月到現在一天就能完成。還部分企業——如西金聯合、柯美特建材、金象賽瑞、德恩精工等，在建立現代企業制度上，從“試點”到“示范”，成功走上資本市場。

　　近年來，我市在“促進民營企業建立現代企業制度”試點中，通過建立“立標、問診、促變、評審、長效”五步機制，有效解決了民營企業存在的產權不清、權責混淆、管理混亂等問題，推動企業產權結構向股份化轉變、治理結構向科學化轉變，全面提升企業整體素質和市場競爭力，激發民營企業發展的生機與活力。截至到今年6月，全市試點民營企業已達135戶，其中6戶成功在“新三板”掛牌上市；據統計數據顯示，在2017年，全市民營經濟增加值達704.54億元，對GDP增長貢獻率超過60%，高于全省5.4個百分點，民營企業已成為全市經濟發展主力軍。

　　多措并舉

　　促進企業轉型發展

　　科學“立標”，構建標準評價體系。堅持“一把尺子量”，我市在全省率先出臺《眉山市民營企業建立現代企業制度評價標準》（下簡稱“評價標準”），以便企業對標找差距。該評價標準圍繞企業發展戰略與文化、企業組織、企業制度、企業經營等方面進行綜合評價，實行百分制原則。綜合評價得分80分以上的企業，為建立現代企業制度達標企業；綜合評價得分90分以上的，為建立現代企業制度示范企業。

　　專家“問診”，構建專業服務體系。堅持“專業的事由專業的人干”，以政府購買社會服務方式，通過公開招標，組建由職業律師、注冊會計師、高校專家組成的專家顧問團，由工商、稅務等職能部門緊密配合，逐戶對試點企業進行“問診把脈”，并為企業開具《診斷意見書》，從企業產權、產權多元、規范公司治理等三個方面為企業“開藥方”。

　　政府“促變”，構建激勵引導體系。在充分發揮企業主體作用基礎上，從出臺《眉山市民營企業建立現代企業制度鼓勵辦法》進行財政激勵、實行層層選育、梯度培育進行試點示范、聚焦誰來培訓、培訓什么進行精準培訓等方面，加強政府引導，為民營企業建立現代企業制度營造良好氛圍，促進企業轉型發展。

　　嚴格“評審”，構建規范評審驗收體系。通過組建市級現代企業制度試點評審領導小組，深入試點企業，按照“看、聽、查、評、審”等工作流程，負責民營企業建立現代企業制度的評審驗收工作。

　　堅持“長效”，對評審通過建立現代企業制度的企業，每三年進行一次復審，實行動態管理。建立現代企業制度的民營企業從“試點”到“示范”，引領更多的民營企業轉型發展。到2020年，力促符合條件的民營企業建立現代企業制度。

　　截至今年6月，全市已有65戶民營企業順利通過省、市、縣三級試點評審，年內還有60戶民營企業試點建立現代企業制度。