【深度·聚焦】眉山市堅定推動民營經濟高質量發展系列報道丨政策賦能，助力企業“輕裝行”→

攝影丨廖波 制圖丨陳博

民營企業是推動經濟社會發展的重要力量，其發展的背后離不開政策的支持。

近年來，我市通過實施一系列惠企利崗政策，民營經濟呈現穩中有進、積極向好的發展態勢。

2022年，全市民營經濟增加值935.18億元，居全省第11位，增長3.8%，居全省第2位，創歷史新高；占GDP比重57.2%，居全省第9位。全市民間投資增長7.0%，居全省第6位，占全社會固定資產投資比重64.0%，居全省第1位……“單項冠軍”增多，民營經濟“系列參數”躋身全省前列，我市民營經濟發展交出亮眼答卷。

“政府部門扎實做好了重大經濟政策和經濟形勢宣傳工作，增強了我們發展的信心，幫助我們民營企業把準產業導向，用好惠企政策，架起了政企溝通橋梁，傳遞了民營企業發展心聲。”今年3月，在我市召開的民營企業高質量發展座談會上，四川九升食品有限公司負責人陳豫川感觸頗多，對我市針對民營企業“減負”落實速度快、政策力度大、政策創新多連連稱贊。

企業生產中。

近年來，我市先后出臺《眉山市促進民營經濟健康發展實施意見》《眉山市促進民營經濟健康發展6個實施細則》等政策措施，對全市民營企業給予高含金量的政策支持。這些政策措施還通過編印簡明讀本、加強宣傳引導等方式，傳導政府支持民營經濟發展的決心，傳遞重視民營經濟發展的信號，營造良好政策環境，提振市場主體信心。

企業筑夢，政府護航。我市民營企業的高質量發展離不開全市上下的共同努力——

針對市場限制多、準入難等問題，我市聚力打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，成立了眉山市民營經濟發展領導小組作為市委促進民營經濟發展的議事協調機構，充分發揮統籌規劃、政策制定、綜合協調、組織推動、指導服務的職能職責，建立和完善了“黨政領導、民經辦牽頭、部門配合、上下聯動”工作機制。

仁壽創新中小企業孵化園。

據了解，我市還大力實施企業家培育成長計劃。作為民營企業的“娘家”，市工商聯依托拓展“兩支隊伍”素質能力提升行動、基層商會拓展行動、民營企業發展促進行動，組織商會及重點行業民營企業家到經濟發達地區學習培訓，鼓勵民營企業加大自主創新，實施品牌強企戰略。

“在部門協同工作上，市經信局、市市場監管局、市工商聯三個單位是直接聯系和服務于民營經濟的主要部門，雖職責不同，但已經牢固樹立‘一盤棋’理念，圍繞促進眉山民營經濟高質量健康發展、民營經濟代表人士健康成長這一目標不斷奮斗。”市民經辦相關負責人介紹道。

新征程上，民營企業大有可為。據了解，近日，四川省委辦公廳、省政府辦公廳還印發了《四川省民營經濟發展環境提升行動方案》《關于促進民營企業發展壯大的若干措施》《關于進一步促進個體工商戶發展的若干措施》，形成“1+2”的政策體系，進一步推動民營經濟快速發展。

“政府部門的工作人員真的是將企業的事當作自己的事一樣對待，讓我深受感動！”9月6日，北新防水（四川）有限公司的負責人黃麗梅回憶起今年申請重污染天氣評級的事情時，心情還有些激動。 

今年5月，因為員工的失誤，沒有將申請重污染天氣評級的文件資料及時告知公司，導致公司沒有在規定的時間內申請，黃麗梅心急如焚。彭山區生態環境局相關工作人員得知這一事情后，立刻聯系市級相關部門，為該公司打開“綠色通道”，最終成功評定。“在這過程中，工作人員一直幫助我們跟各方聯系，還幫我們修改資料，沒有一句怨言。”黃麗梅說道。

開展政策宣講會。

暢通交流渠道，才能精準服務。近年來，我市依托“我為群眾辦實事”、民營經濟政策宣講等一系列活動，成功搭建起與企業溝通和交流的平臺。同時，為全面掌握我市民營企業的經營狀況、面臨問題和發展需求，推動各項惠企利企政策落實落地，我市定期開展“萬名干部上門、萬戶企業暖心”“萬人進萬企　服務促發展”等行動，廣泛收集了解企業基礎配套、人才保障、金融服務等“急難愁盼”問題，著力提升為企業服務的針對性和有效性，全區真心實意、主動熱情、無事不擾、有求必應的服務氛圍日漸濃厚。

“今年年初，洪雅縣市場監管局來給我們傳達和宣傳了‘助企紓困’政策，還協助我們取得了兩千萬元的貸款，有效緩解了我們的資金壓力，讓我們順利渡過難關。”洪雅縣和鑫農業科技發展有限公司總經理余和春對于公司受到的服務表示十分滿意。

宣講政策。

我市持續深化金融機構與相關部門合作，推動金融服務民營企業產品創新和服務創新。2022年，我市發布全省首個質量品牌金融貸產品“眉州質量貸”，單列20億元信貸規模，為獲“中國質量獎”等政府質量獎的企業，提供質量品牌融資增信和融資優惠服務。四川金象賽瑞化工股份有限公司獲得四川省第一筆“質量貸”8800萬元。

為了幫助企業準確把握政策要點，促進政策落實，相關責任單位在政務服務中心設置了惠企政策服務專窗，安排專人為企業提供“一站式”惠企政策服務，對近年來國家、省、市出臺的各類惠企政策實施清單式管理，按標準化、規范化的要求梳理政策要點、政策解讀、申報指南、示范文本、格式文本、兌現結果等，實現惠企政策“全面查”。截至目前，已梳理形成惠企政策原文75條，政策要點63條，申報指南27條。

 一項項惠企利民政策接連出臺，讓好政策精準快速直達企業、落實到位，促進全市民營經濟穩健發展，時不我待。

“我們現在有這個減輕企業社保繳費負擔的措施，你們可以仔細閱讀......”近日，在四川仁壽經濟開發區的仁壽創新中小企業孵化園有限公司內，仁壽縣人社局的工作人員正拿著一本《四川省民營經濟“1+2”政策宣傳冊》，向該公司相關負責人講解政策。

“過去我們都是自己去各個單位咨詢相關政策，現在工作人員直接來到企業，為我們理清思路，答疑解惑，關心企業的發展，讓我們感到十分溫暖。”該公司業務經理黎俊博表示，孵化園內有36家中小型企業，將政策宣傳到位對于他們來講十分重要。

除了上門宣講外，我市還推行“惠企政策計算器”，分類集成惠企政策，建立市場主體專屬檔案，通過大數據等技術比對分析政策要求與市場主體自身條件，快速計算出可享受的政策紅利，向市場主體精準推送，實現免申即享、直達快享，切實解決民營市場主體對惠企政策理解不清、享受較難等問題。

四川宏量基筑建材有限公司內，生產線流暢運行中。

“我們錨定8月底前實現‘1+2’政策宣傳覆蓋率達到100%這一目標，盡可能提高政策兌現率目標，提高宣貫質量。”市民經辦相關負責人表示，為實現目標，在宣貫特點上，突出“快、準、廣”，解決反應遲緩、解讀不透的問題；在宣貫方法上，將“點對點推送”和“面對面宣講”相結合，以解決“只管送到、不管知道”的問題；在宣貫路徑上，我們注重“上下融合、條塊結合”，以解決上下脫節、各自為陣的問題。

此前，我市及時梳理全市各部門出臺的助企紓困政策措施，突破性出臺《眉山市支持中小民營企業紓困解難穩增長十條措施》，條條真金白銀，切實惠及民企。在今后的工作中，各責任單位要持續用好“四川助企紓困政策明白卡”，并動態更新政策明白卡；要依托四川省民營經濟綜合服務平臺加大宣傳力度，擴大助企紓困政策宣傳覆蓋面；要充分用好“川商大講堂”等平臺載體，定期開展線上線下政策解讀活動；要按照“誰制定、誰執行、誰解讀”的原則，根據不同市場主體需求，分類別、分片區開展政策輔導。

近年來，我市聚焦民營企業“心事”，持續整合資源、深化服務、落實政策，下好“先手棋”，當好“娘家人”，以精準精細的優質服務，助推民營企業高質量發展。“我們將始終堅持‘兩個毫不動搖’‘三個沒有變’，堅決貫徹落實省委省政府、市委市政府關于促進民營經濟健康發展的各項決策部署，聚焦助企惠企政策直達快享、免申即享、應享盡享，大力實施民營經濟營商環境提升行動和融資難題破解行動，全力支持眉山民營經濟發展壯大。”市民經辦相關負責人表示。

來源丨眉山日報全媒體記者　杜欣諺