深度聚焦丨成功創建國家生態文明建設示范區！丹棱為什么能？

11月3日至11日，生態環境部官網公示了第六批生態文明建設示范區擬命名名單，丹棱縣榜上有名，全市唯一。11月19日，在江西省南昌市舉行的中國生態文明論壇南昌年會開幕式上，丹棱縣被正式命名為第六批國家“生態文明建設示范區”，這標志著丹棱縣歷時3年的創建工作圓滿成功。

近年來，丹棱縣始終堅持以習近平生態文明思想為指引，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定走生態優先、綠色發展道路，高位高效高質推進國家生態文明建設示范縣創建。

那么，小小丹棱縣為何能在生態文明建設中唱響時代大歌？丹棱又是如何以創建工作促進生態文明再上新臺階，同時促進經濟社會高質量發展？

早在2019年，丹棱縣委提出創建國家生態文明建設示范區雄偉目標之初，丹棱縣就出臺《關于落實新發展理念創建國家生態文明建設示范縣的決定》《眉山市丹棱縣國家生態文明建設示范縣規劃（2019—2030年）》等文件，成立了由縣委書記、縣長任總指揮長，各副縣級領導為副總指揮長的縣創建國家生態文明建設示范縣指揮部，層層壓實創建責任。

同時，規劃要求，明確了生態空間、生態經濟、生態安全、生態制度、生態生活、生態文化的實施路徑，構建了“江山相伴、綠廊相通、產城相融、開放共享”的國土空間格局和“一體兩翼”城鎮空間布局，規劃重點工程項目共計30項，共計投資約22.24億元。此外，創新干部生態資源審計，常態化、長效化推動生態環境保護。

在創建過程中，丹棱縣認真對照示范創建考核相關要求，通過3年不懈努力，不斷自查提升，創建所需的“六大領域”“十項任務”“35項指標”全面達到考核標準。

創建國家生態文明建設示范區，基礎在群眾，關鍵在宣傳。為此，丹棱縣各級各部門以“七五”“八五”普法、“法律十進”為統攬，依托“文化院壩”等公共文化場所，廣泛開設生態文化科普展、宣傳專欄，舉辦生態文藝活動，扎實開展習近平生態文明思想及生態環保知識、法律法規宣傳宣講，將生態文明教育納入黨政領導干部培訓內容和中小學教學計劃。利用微信、微博、報刊、電視等媒體，主動公開生態文明建設和環保工作相關信息，主動接受群眾監督，著力構建公眾了解、關心、支持生態文明環境保護的格局。

創建國家生態文明建設示范區，良好的生態環境培育、保護和發展是關鍵。三年來，丹棱縣通過抓好污染治理攻堅、人居環境整治和生態修復新生三件大事，為創建工作打下了堅實基礎。

打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰，生態環境優勢不斷鞏固。“藍天”保衛戰方面，深入開展“五大行動”，完善重污染天氣應急響應機制，持續推進大氣環境質量，2019年首次優良天數達300天以上，2020年首次進入國家二級空氣達標城市范圍，2021年優良天數率首次突破90%。“碧水”保衛戰方面，引入青衣江水為全域飲用水水源，投入2.2億元建設水廠和管道，有效解決丹棱人民飲水安全。壓緊壓實河（湖）長制責任，常態化開展清河、護岸、凈水、保水“四大行動”，投資2億元實現污水處理設施全覆蓋，新改建縣城、鄉鎮雨污管網20公里，縣域內3條流域水質從2019年的地表水Ⅳ類改善到Ⅲ類以上。“凈土”保衛戰方面，堅持按照只減不增、逐年減量的目標要求，扎實推進農村面源污染整治，全域實施有機肥替代化肥，農藥化肥施用量實現逐年降低。

丹棱縣堅持以“美麗四川·宜居鄉村”建設為引領，全域統籌推進農村廁所、垃圾、污水、農業廢棄物、村容村貌、鄉風文明“六個全域治理”，切實抓好人居環境整治工作——

全域實施農村“廁所革命”。堅持以廁所糞污無害化處理或資源化利用為重點，扎實推進農村廁所改建，大力實施廁污共治，無害化衛生廁所普及率達93.3%；

全域實施農村生活垃圾治理。積極探索出了“因地制宜、村民自治、市場運作”的“一元錢”農村生活垃圾治理模式，“焦點訪談”新聞欄目專題報道，經驗做法全國推廣，全縣農村生活污水和垃圾得到有效治理的村占比均達100%；

全域實施農村污水治理。推行接管污水處理站、安裝一體化生活污水處理設施、修建人工濕地池“三種模式”，農村生活污水有效治理村占比100%；

全域實施農業廢棄物資源化利用。全域實施人畜糞污“3211”綜合利用模式，大力推動秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化“五化”綜合利用，畜禽糞污綜合利用率穩定保持在90%以上；

全域實施農村村容村貌治理。堅持“路、房、景”相融共生，編制完成《新農村民居建房圖集》，改造農房4000余戶，建成“四好農村路”示范路130余公里，綠化美化道路120公里，打造幸福古村、3D動漫等主題村落20余個。建成全省首個“數字農房”一體化信息監管平臺。成功創建全省“四好農村路”示范縣、全省首批鄉村運輸“金通工程”樣板縣；

全域實施鄉風文明提升。以新時代文明實踐中心（站）為載體，打造“鄉村村晚”“大雅新農民·快樂新農村”“黨群集中活動日”三大群眾文化活動品牌，成功舉辦2021年全國“村晚”（四川）示范展示活動。夯實文化陣地建設，建成民間眾籌文化院壩100個，“道德超市”經驗做法全國推廣。

在生態修復工作方面，丹棱縣編制完成《丹棱縣重點流域規劃》，推進小流域生態修復，積極開展中水回用工程生態補水，完成治理水土流失面積19.1平方公里，新增和恢復水域面積9.6平方公里，建設生態廊道12.8公里。新建大雅堂、齊樂、端淑、白塔等7座開放式公園，人均公園綠地達13平方米。大力推動植樹造林、見縫插綠，持續開展村莊庭院綠化提升，全縣綠化覆蓋率67.8%，成功創建全國綠化模范縣。

保護和發展相輔相成，國家生態文明建設示范區創建的出發點是為了保護環境，營造更好的發展和人居環境，落腳點是為了讓人民群眾更好、更多共享發展成果。為了實現環境高水平保護和經濟高質量發展，丹棱縣強力實施工業轉型升級、農業提質增效和文旅融合發展三大工程。

工業轉型升級方面，近年來，丹棱縣充分發揮創新驅動作用，建成技術中心、產學研基地13個，新增國家高新技術企業2家、科技型中小企業9家。積極推動產業轉型升級和落后產能淘汰，完成35家用煤企業“煤改氣”，關停整改114家“散亂污”企業，淘汰落后產能企業8家。全面落實排污許可制度，積極實施各類節能降耗政策措施，“十三五”期間GDP能耗下降19.1%。，目前，丹棱縣初步構建高端裝備制造、新能源新材料、新型建材和農產品及食品飲料加工“3+1”產業格局。

農業提質增效方面，丹棱縣在全域推廣“以種定養、種養循環”綠色發展模式，大力發展晚熟柑橘、脆紅李、綠茶等特色產業。“丹棱桔橙”5次躋身中國地標產品百強榜，丹棱不知火”獲國家地理標志證明商標，“丹棱脆紅李”獲國家地理標志認定，丹棱綠茶通過“一帶一路”，搭乘中亞班列走出國門。農村居民人均可支配收入從2019年19773元提高到2021年23638元。

文旅融合發展方面，丹棱縣以創建省級全域旅游示范區為統攬，投資25.5億元，規劃建設老峨山提升改造、幸福谷人文旅游度假區等5個重點項目，打造幸福古村原鄉休閑、大雅城文化體驗、老峨山生態康養三大重點旅游產品，老峨山景區成功創建國家4A級旅游景區，幸福古村獲評首批全國鄉村旅游重點村和天府旅游名村。深耕業態打造，擦亮“丹棱游村”特色品牌，打造形成大雅堂文化研學、幸福古村鄉愁游村、桔香稻田農趣賞玩、老峨山休閑養生等新業態新場景。夯實旅游業發展基礎，建成全域旅游服務中心，建設快慢綜合旅游交通廊道126公里，特色公路驛站——齊樂驛獲全省典型案例。

來源丨眉山日報全媒體記者 　羅俊涵