眉山十字發展方針對眉山意味著什么？

　　“北上”

　　區域范圍:眉山天府新區

　　發展定位:著眼接軌成都核心區域，建設牽引全域發展新引擎、融入成都橋頭堡，對標成都建設天府公園城、眉山創新谷、開放新高地

　　“東進”

　　區域范圍:眉山東部新城、仁壽東部片區

　　發展定位:著眼融入成渝發展主軸，建設內陸開放國際門戶，打造國際空港門戶重要樞紐、成眉臨空一體發展示范區

　　“中強”

　　區域范圍:東坡區、彭山區、仁壽縣

　　發展定位:著眼提升主城能級水平，增強中心城區極核功能，加快主城擴容提質；推動東彭仁一體發展、岷江兩岸擁江發展，形成擁江發展、主副聯動的百萬人口大城市格局

　　“西優”

　　區域范圍:洪雅縣、丹棱縣

　　發展定位:著眼轉化綠色生態優勢，構筑綠色經濟新優勢，打造重要的生態功能涵養區、高端旅游核心區、綠色產業集聚區

　　“南聯”

　　區域范圍:青神縣，東坡區、仁壽縣、洪雅縣、丹棱縣部分區域

　　發展定位:著眼銜接都市圈外圈層，強化要素匯聚功能，加快建設聯動川南的高質量發展引領區、西部陸海新通道重要節點

　　一個地區要緊跟時代發展步伐，就必須應勢而謀、融入全局，努力找準并適時刷新自身在大格局中的定位。就眉山而言，融入成渝地區雙城經濟圈建設，不是一區一縣之事，而是全域參與。圍繞戰略實施，重塑經濟地理格局的問題，市委四屆十五次全會給出了清晰而明確的擘畫：“中強、北上、東進、西優、南聯”。

　　“十字方針”，擲地有聲。該如何理解這簡單而內容豐富的“十字”？又該如何更好抓好落地落實？各方展開了熱烈討論……

　　謀方向

　　審時度勢定方針

　　眉山與成都地緣相鄰、商貿相通、人緣相親、文化相融。融入成都，是眉山融入成渝地區雙城經濟圈建設的重要之舉，也是眉山始終堅持的發展戰略。

　　融入成都，如何空間布局？全市從鎖定建設成都都市圈副中心這一總體目標，到明確十字發展方針——“中強、北上、東進、西優、南聯”，形成差異化的空間功能布局，為功能品質優化、城市能級提升提供空間載體——眉山的城市發展戰略層層展露、逐漸清晰。

　　具體來說，“中強”主要依托東坡、彭山城區和仁壽縣城建強城市核心，加快主城擴容提質，形成擁江發展、主副聯動的百萬人口大城市格局。

　　“北上”主要依托眉山天府新區做強“一帶”，打造開放水平高、創新能力強、生態環境美的國際化現代化城市新區。

　　“東進”主要依托眉山東部新城、仁壽東部片區，打造國際空港門戶重要樞紐、成眉臨空一體發展示范區。

　　“西優”主要依托洪雅縣、丹棱縣打造重要的生態功能涵養區、高端旅游核心區和綠色產業集聚區。

　　“南聯”主要依托青神縣，東坡區、仁壽縣、洪雅縣、丹棱縣部分區域，打造建設聯動川南的高質量發展引領區、西部陸海新通道重要節點。

　　“這‘十字方針’十分契合全市各區縣的發展實際，很有針對性、指導性和操作性。”丹棱縣委書記宋驥說。宋驥坦言，丹棱“塊頭小”“資源少”，說到要融入成渝地區雙城經濟圈建設，少些底氣。“市委的‘十字方針’給了我們答案，丹棱在‘西優’和‘南聯’上都有位置，都有任務，都要抓好落地落實。”

　　“市委制定的‘十字方針’，科學研判了未來發展的眉山方向。”市自然資源局局長王澤文說。近年來，王澤文深切感受到眉山融入成都以及成德眉資四市同城發展步伐正逐步加快。“現在成德眉資4市開會都不說‘我們資陽’，‘我們德陽’，或者‘你們眉山’，而是‘我們四市’，可見大家在認識上已經相互認同，主動相融。”

　　看實際

　　趁勢而為謀發展

　　“成渝地區雙城經濟圈建設，是國家頂層設計的重大區域發展戰略，重新標定了成渝地區未來發展戰略方位，‘十字方針’目的就是優化區域功能分工，推動市域一體化發展，提升城市布局的整體性、協調性和持續性。”市委四屆十五次全會上，市委書記慕新海的話語鏗鏘有力。

　　“優化城市空間結構、重塑城市經濟地理，才能讓眉山獲得更大發展空間，塑造更持久的發展動力。這是城市發展的新藍圖，更是規劃面對的新命題。”市住建局局長梅斌表示，接下來全市住建系統將加快完善城市規劃，在優化城市空間結構上作出重大突破。

　　彭山區委書記羅萬東表示，“中強、北上、東進、西優、南聯”十字方針，是市委著眼全域融入成都，立足眉山天府新區和各區縣發展基礎、資源稟賦和未來潛力科學謀劃提出來的，符合眉山發展實際。今后，彭山將加快主城擴容提質，全力落實好“中強”戰略。

　　深入貫徹落實省委十一屆七次全會對眉山發展提出的新要求和市級領導干部和縣級主要負責同志讀書班的重要精神，堅定貫徹成渝地區雙城經濟圈戰略部署，加快建設成都都市圈副中心，落實“中強、北上、東進、西優、南聯”差異化發展思路，與會人員信心百倍，充滿干勁。

　　“深受鼓舞，非常振奮！”市發展改革委主任鄒汝林認為，實施“十字方針”，我市將由圈層發展向多中心支撐邁進，由同質化競爭向錯位發展邁進。

　　“‘十字方針’內涵豐富，為眉山借力‘雙城’建設，融入國家戰略明確了方向，規劃了路徑，令人振奮。”市經濟和信息化局局長彭盆表示，接下來，將厚植產業發展新優勢，推動成眉制造業多層次寬領域深度合作，以此構建眉山產城新格局。

　　抓落實

　　找準方法求突破

　　從市委市政府之前提出的“一帶一區一片”到“堅定北上、突出東進、全域融入”，再到此次全會提出的“十字方針”，我市發展戰略方針一以貫之，且與成都“東進、南拓、西控、北改、中優”發展戰略同頻共振。

　　面對新形勢，把握新要求，我市各級部門和區縣如何體現新作為？如何讓成眉兩地“振感”更強？與會人員圍繞“十字方針”，結合工作實際找方法、找路徑。

　　在市交通運輸局黨組書記范純文看來，融入成渝地區雙城經濟圈，建設成都都市圈副中心，交通互聯互通是基礎。“推動‘南聯’銜接都市圈外層，要全面發揮交通先導作用，交通部門要搶抓機遇、及時部署，積極融入成都都市圈南大門。”范純文說。

　　7月27日，成都眉山兩市簽署了市域鐵路S5線共建共管協議，未來一條全長約83.2公里的市域鐵路，將把成都與眉山地域連接起來、人員密切起來、經濟拉動起來。

　　1小時通勤圈是都市圈的基本范圍，而成眉兩地打算把時間再壓縮一半。目前，成眉間動車組列車數量已增加至62列，眉山東站發車間隔縮短至15分鐘。兩地已形成半小時軌道通勤圈。

　　“十字方針”為各區縣和園區發展提出了更高的要求，作為園區應如何擔當？“甘眉工業園區主動融入積極作為，做好定位，找準在成渝地區雙城經濟圈中發展的位置和方向。”甘眉工業園區黨工委書記鄧強表示，接下來，園區將全力做優老區、做強新區、做美新城，以大項目招引計劃、大企業培育計劃、大環境優化計劃、大生態建設計劃作抓手，為“中強”戰略貢獻園區力量。

　　東坡區區長廖小寧表示，東坡區將堅定扛起“中強”戰略的首位責任，加快推進崇禮新城、北部新城、岷東新區建設，做大城市集群；同時，聚焦泡菜食品、生物醫藥、機械電子三大產業，做大產業集群；并加快與成渝地區規劃項目融合，以及人才市場資源的共育共享，不斷提升城市能級，助力眉山建設成都都市圈副中心。

　　“洪雅作為這次市委‘十字方針’中的‘西優’區域，將按照‘西優’戰略的安排，著力建設生態功能涵養區、高端文旅核心區、綠色產業集中區。”洪雅縣委書記宋良勇表示，將以做強一區、做精兩山、做特三片的思路來貫徹落實——做強從縣城到柳江的高端文旅產業集中區，為高端文旅產業的落地落戶提供廣闊的空間；做精瓦屋山和七里坪區域，在發展中嚴格落實各項生態保護措施；做好特色茶葉、藤椒和林竹產業，真正把綠色產業做強做實。

　　“青神作為‘南聯’橋頭堡，區位從以前的末梢變成如今的前沿，并輻射川南。”青神縣委書記肖巍表示，市委定位青神是全國的特色產業示范縣、竹產業高質量發展的示范區、先進制造業聚集區，下一步青神將借勢借力，堅定承北啟南，聚焦定位，發揮特色產業優勢，努力抓招商引資，為眉山建設成都都市圈副中心作出青神貢獻。

　　“打造成都都市圈副中心這個科學定位順應了成渝地區雙城經濟圈建設、成眉同城化發展戰略，這也是市委在新時代搶抓眉山新機遇的一個重大舉措和政治智慧。”天府新區眉山黨工委常務副書記商志忠表示，眉山天府新區作為“北上”核心區域，就要突出天府新區區位優勢，主動作為、率先突破，進一步深化體制機制改革，積極擴大開放，做實做強眉山東部新城，全力打造眉山天府新區開放發展新高地。