我市印發(fā)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展6個(gè)實(shí)施細(xì)則背后

　　真金白銀助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 真情實(shí)意支持民企發(fā)展

　　——我市印發(fā)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展6個(gè)實(shí)施細(xì)則背后

　　眉山網(wǎng)記者 黃海波

　　“國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅?！薄霸O(shè)立2億元應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，為符合條件的民營(yíng)企業(yè)提供銀行貸款等，解決短期資金周轉(zhuǎn)困難?！薄皩?duì)首次入規(guī)的民營(yíng)企業(yè)給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。”……

　　7月26日，我市召開(kāi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展6個(gè)實(shí)施細(xì)則新聞發(fā)布會(huì)，從降低民企經(jīng)營(yíng)成本、破解民企融資瓶頸、促進(jìn)民企升級(jí)成長(zhǎng)等6個(gè)方面，出臺(tái)108條詳細(xì)措施，以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　細(xì)則的實(shí)施是對(duì)我市2018年12月出臺(tái)的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”“工業(yè)發(fā)展10條”落地落實(shí)落細(xì)。時(shí)隔半年，我市出臺(tái)的6個(gè)實(shí)施細(xì)則是如何誕生的？有哪些亮點(diǎn)？未來(lái)如何落實(shí)？

　　【背景】

　　發(fā)展所需順應(yīng)形勢(shì)

　　延伸民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷。

　　2018年11月1日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，著重強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒(méi)有變”，旗幟鮮明宣示了黨中央毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定立場(chǎng)；11月20日，省委召開(kāi)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)，會(huì)議就大力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，指出要持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，解決政策落實(shí)之“難”。

　　我市是以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的市，全市97%的企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)，貢獻(xiàn)了80%的稅收，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也成為眉山發(fā)展的主要?jiǎng)恿?、群眾的主要職?chǎng)和稅收的主要來(lái)源。然而，近年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中也遇到了經(jīng)營(yíng)成本增加、融資難、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難等諸多困難。

　　為此，2018年12月，市委、市政府為貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，出臺(tái)了切實(shí)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”和“工業(yè)發(fā)展10條”。市民經(jīng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“此次出臺(tái)的6個(gè)實(shí)施細(xì)則就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條的落地落實(shí)落細(xì)?！?/p>

　　【亮點(diǎn)】

　　政策新范圍廣

　　力度大責(zé)任明

　　實(shí)施細(xì)則從降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、破解民營(yíng)企業(yè)融資瓶頸、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)升級(jí)成長(zhǎng)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、構(gòu)建親清政商關(guān)系等6個(gè)方面，共108條對(duì)下一步助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了部署。

　　那么，政策是否能真正戳中民營(yíng)企業(yè)的一些痛點(diǎn)和難點(diǎn)？

　　“實(shí)際上，這個(gè)政策的研究制定從今年年初就已經(jīng)開(kāi)始了。我們把習(xí)近平總書記系列重要指示精神和省委省政府民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的決策部署，作為眉山相關(guān)政策措施的根本遵循。接下來(lái)，在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了調(diào)查研究，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)全市部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以及所有的區(qū)縣進(jìn)行了大量的走訪調(diào)研?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，在此期間，一共收集到上千條民營(yíng)企業(yè)家的意見(jiàn)和建議，這些意見(jiàn)和建議大多都是民營(yíng)企業(yè)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)?！搬槍?duì)這些痛點(diǎn)和難點(diǎn)，我們?cè)谥贫ㄕ叩臅r(shí)候就有了更多的針對(duì)性。”

　　此外，我市還充分學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將外地好的經(jīng)驗(yàn)和做法與眉山實(shí)際結(jié)合起來(lái)，使眉山的政策具備先進(jìn)性。最終，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)修改完善，充分征求黨委政府和廣大民營(yíng)企業(yè)家的意見(jiàn)，數(shù)易其稿，才形成了今天的108條措施。

　　“政策新、范圍廣、力度大和責(zé)任明是本次實(shí)施細(xì)則最大特點(diǎn)。”該負(fù)責(zé)人表示，“新”在6個(gè)實(shí)施細(xì)則每條措施在我市相關(guān)政策中都是最新的，有的在相關(guān)領(lǐng)域有所突破，有的走在其他地方前面；“廣”在從市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資扶持、財(cái)政支持、要素保障、營(yíng)商環(huán)境等方面，有針對(duì)性地提出108條政策措施；“大”在政策含金量高，如設(shè)立2億元應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金、設(shè)立1.2億元貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，企業(yè)引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才將給予最高100萬(wàn)元的安家補(bǔ)助等；“明”在每一條都明確了支持（實(shí)施）方式、責(zé)任單位、責(zé)任科室及聯(lián)系電話，便于操作，利于落實(shí)。

　　【實(shí)施】

　　擴(kuò)大宣傳真誠(chéng)服務(wù)

　　確保政策落到實(shí)處

　　政策的生命力在于有效執(zhí)行。出臺(tái)這些政策措施只是關(guān)心和支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的第一步，關(guān)鍵還在于抓落實(shí)。該負(fù)責(zé)人表示，下一步，我市還將抓好宣傳造勢(shì)，廣開(kāi)渠道，廣為宣傳，營(yíng)造良好政策氛圍，提高政策知曉度。同時(shí)，還將積極督促相關(guān)部門主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，在狠抓各項(xiàng)政策落實(shí)中見(jiàn)真章，使優(yōu)惠政策落到實(shí)處，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

　　同時(shí)，在政策執(zhí)行過(guò)程中，我市還將進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)際調(diào)研，充分聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)和建議，不斷結(jié)合實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整政策措施，進(jìn)一步提升政策措施的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，使各項(xiàng)政策更高效地服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，努力為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更舒適的環(huán)境，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新源泉充分涌流，讓眉山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。