回引培養優秀農民工 “歸雁工程”興東坡

　　眉山網記者 羅端

　　回引培養優秀農民工隊伍，是實現農村人才振興和推動經濟高質量發展的重要抓手，是認真貫徹落實“五位一體”總體戰略部署和“四個全面”總體布局。近日，眉山市東坡區召開農民工黨建工作推進會，強調要系統謀劃、精心組織、狠抓落實，切實做深做細優秀農民工回引培養工作。

　　近年來，眉山市東坡區切實抓好優秀農民工回引培養工作，聚焦回引、培養、使用、管理、激勵等關鍵環節，從組織保障、激勵政策、關心關愛等多舉措合推發力，確保全區優秀農民工“引得回來，留得住”，為東坡鄉村全面振興提供堅強人才和組織保障。

　　夯實人才基礎

　　為鄉村振興提供組織保障

　　鄉村振興，人才是關鍵。優秀農民工需滿足哪些標準？據區委組織部相關負責人介紹，對有外出務工經歷，或尚在外務工的農村戶籍居民全部作為農民工登記，其中，對務工時間超過5年、年收入超過5萬、年齡在47歲以下、高中（中專）以上學歷的農民工作為優秀農民工登記，對年齡在35歲左右，有擔任村干部意愿的優秀農民工作為村級后備力量登記。

　　如何把有意愿、有能力、有眼界的優秀農民工引回來？確保優秀農民工引得回、留得住、有發展？為此，東坡區出臺了《東坡區優秀農民工回引培養工作方案》（以下簡稱《方案》），對已經返鄉發展或有返鄉發展意愿的優秀農民工進行重點培養，通過1至2年的努力，讓回引培養的農民工成為農村基層治理的帶頭人、群眾致富增收的領頭雁、村干部隊伍的主力軍，為鄉村振興和農村改革發展提供一支政治過硬、帶富力強、規模宏大的人才隊伍。

　　《方案》要求，東坡區將對符合條件的返鄉創業農民工，落實創業項目獎補、用地保障、稅費減免等返鄉創業扶持政策，并結合本地實際情況，研制《東坡區返鄉下鄉創業鼓勵措施》，因地制宜推出一批特色產業、集體經濟項目，在要素保障、財政支持、金融信貸、人才支撐等方面給予支持。    

　　不僅如此，該區全面推行農民工村支部書記擔任村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，允許從集體經濟經營性新增收益中提取一定比例作為激勵報酬；積極推薦優秀農民工村干部擔任各級黨代表、人大代表、政協委員，每年拿出20%的比例面向優秀農民工村干部的定向考錄公務員、事業人員；參照鄉鎮換屆選拔“四類人員”做法，選拔鄉鎮領導班子成員時，拿出一定名額專門面向優秀農民工村支部書記。

　　該區還積極鼓勵推進支部書記、村主任“一肩挑”按比例兼職兼薪，跨村聯建黨組織書記適度兼職兼薪，努力降低返鄉“收入差”。對有返鄉擔任村干部意愿且符合條件的，可納入村級后備力量隊伍，安排兼任村黨組織副書記或村主任助理等崗位開展頂崗歷練，提前參與村級事務，在村干部崗位空缺、功能型黨小組長選拔中優先選用。

　　黨建引領

　　加強優秀農民工村干部隊伍建設

　　回引、培育和使用好優秀農民工，事關農村基層黨組織發展、筑牢基層政權基礎和農村發展大局。

　　目前，東坡區已建立農民工綜合服務黨委1個，駐外農民工黨支部3個。全區共有優秀農民工4307人，其中黨員1518人。2019年以來，該區共選拔50名優秀農民工到村任職（10人為村黨支部書記），占新任職村干部總數的98%，新培養132名農民工村級后備力量，新發展83名農民工預備黨員，有209人已回引返鄉創業。

　　據了解，東坡區健全農民工黨建組織體系，區委掛牌成立區農民工服務管理綜合黨委，并根據農民工分布情況，分別在北京、西藏、上海等農民工集中地，組建了3個農民工流動黨支部，具體負責農民工宣傳教育、服務保障、回引回流工作。同時，加大從優秀農民工中發展黨員、培育后備力量、選拔村干部的力度，農村黨員干部隊伍結構逐步優化。

　　同時，該區建立農民工回引培養體系，遴選一批政治素質高、技術職稱高、資產資源多、群眾口碑優的優秀農民工，建立“一人一檔”重點培養，目前重點培養檔案785個；區分農民工返鄉創業意向、入黨意愿、擔任村干部愿望，會同鄉、村兩級黨組織制定“一人一策”跟蹤服務方案227個、培養方案558個，發展農民工黨員83名，扶持209名農民工成功創業，儲備農民工村級后備力量132名；通過到村兼任黨組織副書記、入園實踐鍛煉、擔任集體經濟負責人等，分類搭建農民工提升平臺，全覆蓋為558名優秀返鄉農民工設置晉升崗位623個，積極發揮引領帶動作用。

　　此外，該區強化農民工全方位保障體系，落實專項經費保障，確保有錢辦事、運轉有力。“我們通過財政預算、黨費補助、社會資助等形式給予區農民工服務管理綜合黨委和流動黨支部運行經費保障。”區委組織部相關負責人稱，該區還落實了專人聚焦主抓，并專門考核督促。“接下來，我們將繼續堅持問題導向，著重抓好聯系回引、跟蹤培養、選拔使用和激勵保障，健全回引、培養、使用、保障的閉合工作鏈條，確保優秀農民工引得回、用得上、干得好、留得住。”該負責人表示。