中共丹棱縣委十五屆三次全會決定解讀①建設新時代更高水平“天府糧倉”示范片

編者按

10月10日，中共丹棱縣委十五屆三次全會審議通過了《中共丹棱縣委關于深入貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神建設新時代更高水平“天府糧倉”示范片的決定》《中共丹棱縣委關于深入貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神傳承三蘇文脈發展大雅文化的決定》。此舉是丹棱縣以實際行動深入貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神，認真落實省第十二次黨代會、省委工作會議、市委五屆五次全會和市委工作會議決策部署的有力實踐。

如何建設新時代更高水平“天府糧倉”示范片？傳承三蘇文脈發展大雅文化有著怎樣的遠景目標、實施路徑和具體抓手？

即日起，眉山日報《區縣觀察·丹棱》將陸續推出解讀全會決定系列報道，以饗讀者。

糧食安全是“國之大者”。6月8日，習近平總書記來川蒞眉視察，首站調研耕地保護和糧食安全工作，作出在新時代打造更高水平“天府糧倉”的重要指示。中共丹棱縣委十五屆三次全會審議通過《中共丹棱縣委關于深入貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神建設新時代更高水平“天府糧倉”示范片的決定》（以下簡稱《決定》）后，丹棱縣農業農村局牽頭進行細化分工、落實責任，制定路線圖和時間表，從堅決守牢耕地保護紅線、大力提升耕地質量、深挖糧食擴面潛力等8大板塊24個方面進行細化落實，確保決定各項安排從藍圖變為現實。

那么，怎樣才算是新時代更高水平“天府糧倉”示范片？如何建設新時代更高水平“天府糧倉”示范片？

目標任務

奮戰4年 基本建成新時代更高水平“天府糧倉”示范片

《決定》指出，力爭經過4年努力，丹棱縣糧食產業規模化發展、科技化支撐、社會化服務、集成化配套、融合化提升、品牌化培育實現新突破， “一帶兩片多點”的糧食產業發展格局見勢成效，基本建成新時代更高水平“天府糧倉”示范片，創造全市乃至全省、全國可復制、可推廣的經驗。到2025年，全縣糧食種植面積達12萬畝，其中高標準農田面積達4萬畝，主要農作物耕種收綜合機械化率達85%，糧食綜合生產能力達5.5萬噸，庫存糧食質量總體合格率達100%。到2030年，全縣糧食產業體系、生產體系和經營體系進一步完備，現代農業發展方式不斷創新，糧食產業競爭力和可持續發展能力得到全面提升。

航拍丹棱退園還耕示范基地。

據了解，目前丹棱縣糧食種植面積約11.8萬畝，其中高標準農田面積3.5萬畝，主要農作物耕種收機械化率82.14%，糧食綜合生產能力5.4萬噸。

“這個《決定》與《中共眉山市委關于深入貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神建設新時代更高水平“天府糧倉”示范區的決定》的決策部署高度契合，既體現了高標謀劃、高點定位，又是務實可及、切實可行的。同時，在綜合考慮服務國家戰略全局、省市發展大局及我縣現實需要基礎上，還明確了2025年、2030年兩個階段的目標任務。”丹棱縣委主要負責人在全會上對《決定》作說明時表示，上述目標是經過多番考量、認真研究后提出來的，既有量化指標、又有定性指標，兼顧了需要和可能。只要立說立行、不遺余力、持續攻堅，是一定能夠實現的。

“從數據上來看，看似并無多大提升，但就丹棱而言，增加這2000畝糧田、5000畝高標準農田和1千噸糧食產量非常不易，需要在當前糧經作物種植面積趨于穩定的前提下，向土地要效益、以管理促增收。”丹棱縣農業農村局相關負責人告訴記者，當前，相較于種植柑橘等經濟作物，全縣糧食種植畝均收益較低，一定程度影響了群眾種糧積極性。另一方面，“三調”數據顯示，丹棱全縣耕地面積僅有5.74萬畝，全市最少，農用地中耕地占比也很低。“誰來種糧”“怎么樣種好糧”是亟待解決的困局。因此，丹棱縣立足讓有限的土地多種糧、產好糧，千方百計拓展糧食產業復合功能、提升種糧綜合效益，探索出一條保障糧食安全與實現共同富裕相統一的有效路徑。

空間布局

科學構建“一帶兩片多點”的糧食產業發展新格局

10月13日，深秋的安溪河格外寧靜，稻田、白鷺、農房、道路點綴在河流兩旁，沿著河流一路溯源，經過仁美鎮、張場鎮等地，一幅秋日原鄉美景圖徐徐展開。這條路徑，也是丹棱縣建設新時代更高水平“天府糧倉”示范片的主骨架。

“在未來的安溪河流域萬畝糧油產業帶，水稻是雷打不動的主產業，在此基礎上，稻藥、稻菜、稻油等模式也因地制宜、因時制宜推出。”13日下午，在安溪河流域萬畝糧油產業帶的核心區域——張場鎮金峽村、大田坎村的近2000畝高標準農田里，挖掘機、旋耕機正忙著疏通溝渠、翻耕土地，為下一步栽種油菜和川芎做準備。在金峽村委會旁，已經主體竣工的農副產品電商交易中心是未來當地農副產品展銷、會節舉辦的集散地。

根據《決定》部署，丹棱縣將沿著安溪河流域打造萬畝糧油產業帶。未來，丹棱縣將以安溪河流域為軸，立足資源稟賦、產業基礎、環境條件，規劃建設安溪河流域糧油現代農業產業園，積極爭創市級現代農業園區，聚力打造以稻油輪作為主導，玉米、大豆等帶狀復合種植的3萬畝糧油產業帶，營造美田彌望、稻谷飄香、壯美秀闊的大地景觀。

目前，安溪河流域萬畝糧油產業帶已經初具規模，園區耕地面積保持在1.8萬畝，水稻播種面積1.3萬畝、油菜播種面積0.6萬畝，年產糧油9000噸。

在安溪河流域萬畝糧油產業帶以內，丹棱縣還將打造2個千畝糧油產業片區。在仁美鎮、張場鎮提升建設2個千畝級糧油產業核心片區，集成應用展示良田、良種、良法、良機、良制“五良”融合發展新模式。即：在仁美鎮重點以“桔香稻田”為中心，提升建設1個3000畝以稻油輪作、稻田高效種養、農旅融合為特色的糧油產業核心區；在張場鎮重點以“金峽村-大田坎村”為中心，提升建設1個2000畝以稻油、稻藥、稻菜為特色的糧油產業核心區。目前，2個千畝級糧油產業核心片區的起步區已經基本建成，丹棱縣正全力進行鞏固和擴展。

“這一季我們種植蔬菜，到大春種植水稻，這600畝土地能帶來近400萬元的收益，僅此一項，村集體經濟一年就能創收100萬元！”10月中旬，位于丹棱縣仁美鎮金藏村2組的蔬菜基地里，遲菜、紅油菜、娃娃菜等十余種蔬菜長勢良好，不出一個月，它們將從這里走向全國各地群眾的餐桌。

“以前辛辛苦苦一年下來每畝地能掙一萬元就很不錯了，現在把土地交給村集體，他們請來川農大的專家指導我們種植蔬菜和糧食，產量大幅提升，我們的收入也跟著增加。”10月14日，正在蔬菜基地參與管理的當地群眾周開洪給記者算了一筆賬：每年他和妻子在基地的務工收益就達三萬多元，加上土地流轉、年底分紅和閑時外出務工等收入，一年下來能掙到七、八萬元，遠比自己埋頭苦干強。

據該村黨委書記尤應均介紹，從大春收割后，金藏村便與2組200余戶村民達成協議，將土地統一流轉給村集體經濟公司管理，大春季種植水稻，小春季種植蔬菜。群眾到基地務工獲取收入，加上土地流轉收入和年終分紅，人均可增收3000元。

金藏村是本次《決定》中提到的“多點”中的其中一點。根據《決定》，未來幾年，丹棱縣將以鄉鎮為單位，突出區域糧油產業本底和優勢，布局10個百畝糧油產業集中點。在仁美鎮布局5個以稻油、蔬菜、玉米大豆帶狀復合種植為主導的百畝以上集中點；在楊場鎮布局2個以稻油、稻藥為主導的百畝以上集中點；在張場鎮布局3個以稻油、稻藥、玉米大豆帶狀復合種植為主導的百畝以上集中點。重點抓好“一帶兩片多點”示范引領，齊樂鎮、順龍鄉等其他區域堅持全面統籌、屬地負責、整體提升，扎實推進耕地保護、糧食生產等工作，全域建設新時代更高水平“天府糧倉”示范片。

已有基礎、已具雛形的“一帶兩片多點”的糧食產業發展新格局指日可待。

主要抓手

九大舉措夯基礎、添動力、增效益

“天府糧倉”示范片建設是一項系統工程，涉及耕地保護、主體培育、精深加工等方方面面。丹棱縣委經過反復研究，認為必須要明確著力點和突破口，拿出硬措施，強力攻堅。因此，《決定》聚焦筑牢基礎支撐、激發活力動力、提高綜合效益三個方面，重點提出了嚴守耕地紅線、培育新型經營主體、提升綜合生產能力等9大工作舉措，其目的就是要確保“天府糧倉”示范片建設工作穩步有序推進，堅決讓中央、省委、市委重大決策部署落地落實、見到實效。

“我們儲備庫總共34間糧倉、9萬噸庫容，目前已經存儲稻谷、玉米、小麥共28間倉、總重7萬噸，油5000噸，12月底之前全部糧倉將裝滿。目前收儲的糧油大部分來自外部，相信等到《決定》落地落實，丹棱縣新時代更高水平‘天府糧倉’示范片建成之后，我們會就地收到來自丹棱本地的糧食。”10月13日上午，記者來到丹棱縣國家糧食儲備庫，在負責人李斌的帶領下，感受到另一番豐收景象。

據介紹，這個占地130畝的糧食儲備庫是全市庫容量最大、精深加工設備最先進的區縣儲備庫，是全省6個縣級示范庫之一。在24號糧庫記者看到，今年剛剛產出的稻谷將糧庫裝得滿滿當當，通風設備、溫度調節設備一應俱全，確保糧食在安全的溫度和濕度中儲存；在儲備庫一角，投資410萬元建成的精米加工生產線已經完成調試，這條生產線能夠日產100噸精米，正式投用后，這里將成為丹棱及周邊稻谷精深加工的重要目的地。

“本項目的建設對丹棱縣延長農業產業鏈，實現一二三產業融合，進一步實現鄉村振興的貢獻和影響是顯著的，對促進丹棱縣經濟發展也有著重要意義。”10月12日，在丹棱縣食品園區建設項目（一期）——凍粑產業園項目建設現場記者了解到，該項目建筑面積約9400㎡，將于2023年3月建成投運。項目正在建設的綜合生產廠房包括發酵、罐裝、生產、包裝車間，同時配套辦公、產品展示、冷鏈、倉儲、污水處理等設施建設。

據悉，該項目建成后，將年生產凍粑5000余噸，年產值8000余萬元，極大增強丹棱凍粑產業的發展新動能，有利于完善丹棱農產品精深加工產業基礎，進一步夯實丹棱凍粑品牌價值。

……

丹棱縣國家糧食儲備庫和凍粑產業園項目等，就是《決定》中強調的實現“深化農業產業化經營模式、延伸糧油產業價值鏈、擴展多元效益增長空間”等目標的實施主體和重要載體。不僅如此，隨著《決定》的深入實施，關于“全面提升耕地質量、健全專業化社會服務體系、拓展多元效益增長空間”的典型案例也將不斷涌現。

除此之外，為凝聚建設新時代更高水平“天府糧倉”示范片的強大合力，丹棱縣從加強組織領導、完善實施機制、健全支持政策等方面入手，在全縣上下營造良好的“天府糧倉”示范片建設氛圍，提升干部“天府糧倉”示范片建設能力，落實“天府糧倉”示范片建設政策。

來源丨眉山日報全媒體記者 羅俊涵