胡元坤：關于《中共眉山市委關于深入推進創新驅動引領高質量發展的決定》的說明

關于《中共眉山市委關于深入推進創新驅動引領高質量發展的決定》的說明

胡元坤

　　受市委常委會委托，我就《決定》稿起草情況，向全會作一說明。

　　一、全會主題及主要考慮

　　市委常委會決定，這次全會的主題是：深入貫徹習近平總書記關于創新發展的重要論述，全面落實黨的十九屆五中全會和省委十一屆九次全會決策部署，深入推進創新驅動引領高質量發展，奮力建設都市圈科創增長極，為建設現代化成都都市圈副中心提供強大支撐。確立這一主題，主要有三方面考慮。

　　首先，這是貫徹中省部署的主動之為。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把創新驅動發展上升為國家戰略，從黨的十八屆五中全會把創新發展作為新發展理念之首，到黨的十九大作出創新是引領發展的第一動力的重要論斷，再到黨的十九屆五中全會提出堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，創新的地位越來越突出。省委在“十四五”開局之年把深入推進創新驅動引領高質量發展作為奠基四川長遠發展的關鍵大事來抓，以全會形式專題研究創新發展并作出決定，體現了為國家科技自立自強作出更大貢獻的使命擔當，吹響了建設創新驅動發展先行省的奮進號角。我們必須進一步提升政治站位、戰略站位，擔使命而奮進、抓機遇而圖強，在實施創新驅動發展戰略中走在前列，推動黨中央和省委創新發展決策部署在眉落地見效。

　　其次，這是順應時代大勢的謀遠之策。當今世界，經濟社會發展的競爭優勢越來越體現在創新能力上，特別是新一輪科技革命和產業變革方興未艾，科技創新已成為“制勝王牌”，創新驅動發展已然成為謀求城市崛起的核心戰略。誰在創新上先行一步，誰就能擁有引領發展的主動權；誰牽住了科技創新這個牛鼻子，誰就能成為高質量發展的領跑者。可以說，能否實現高質量發展，歸根結底取決于能否發揮好創新的第一動力作用。當前，我市正處于培育發展新動能、塑造發展新優勢的關鍵期，面臨資源環境約束日益趨緊和要素成本明顯上升的雙重擠壓，低水平資源開發、低成本要素投入的粗放發展模式已經難以為繼。我們必須更加深刻認識到抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來，更加注重把發展基點放在創新上，抓緊塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展，搶跑創新賽道，增強發展后勁。

　　再次，這是推動眉山崛起的關鍵之舉。目前，都市圈城市群扮演著集聚全球創新資源的重要角色，是創新的重要策源地。省委提出建設成德眉資創新共同體，以成都都市圈為創新驅動的主承載，打造高質量、緊密型創新生態圈。這為眉山實施創新驅動戰略，推動轉型發展，加快城市崛起，指明了方向路徑。成都區位，是眉山最大的優勢；融入成都，是眉山一貫的戰略，而且在成都加速南拓、東進的背景下，高新產業、創新資源溢出效應逐步釋放，眉山作為成都南拓第一站、東進協同區，“近水樓臺先得月”，在全省創新發展大局中的地位日益重要、作用日益凸顯，今后獲得的支持也將更有分量。我們必須把握這一難得的歷史機遇，搶前抓早、乘勢而上，融入成都、借力成都、協同成都，強化創新資源同城集聚轉化功能，努力把區位優勢轉化為發展勝勢，夯實建設現代化成都都市圈副中心的科創支撐。

　　綜合來看，推進創新發展是大勢所趨、使命所系、發展所需，既是“國之大者”，也是省之大計、市之大事。為此，市委決定召開這次全會進行專題部署。為起草好《決定》稿，市委專門成立全會文件起草組，聚焦“創新主體、創新平臺、創新領域、創新人才、創新環境”5大主題開展專題調研，先后召開常委會、專題會等會議進行研究討論。同時，為最大限度匯聚智慧、形成共識，初稿形成后，廣泛征求了各方面意見建議，經市委常委會會議討論，同意將《決定》稿提交這次全會審議。

　　二、《決定》稿主線及主要內容

　　《決定》稿深入貫徹習近平總書記有關重要論述和黨中央、省委決策部署，站位新發展階段、貫徹新發展理念、服務新發展格局，將落實《中共四川省委關于深入推進創新驅動引領高質量發展的決定》要求作為全文主線，主要體現在以下方面：一是落實“堅持創新在現代化建設全局中的核心地位”重要要求，將科技創新擺在建設現代化城市新征程中的首要和核心位置。二是落實成渝地區“兩中心兩地”戰略定位和省委“建設成德眉資創新共同體”要求，服務全省推動創新驅動戰略全局，并以科技創新引領建設現代產業體系。三是落實“營造支持創新創造的一流生態”“人才是第一資源”重要要求，加快建設良好創新創造環境，明確匯聚各類創新資源要素的具體措施。

　　在此基礎上，《決定》稿全文共分為7個部分21條，7300余字。第一部分為總論，堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，在深入學習貫徹習近平總書記和中央、省委決策部署基礎上，明確創新發展的重要意義、總體要求、主要目標。第二部分至第六部分平行展開，圍繞建設現代化成都都市圈科創增長極，部署共建成德眉資創新共同體、構筑成眉高新技術產業帶、建設天府眉山創新活力城、打造金融支持創新示范區、爭創綜合創新環境標桿市五大重點任務。第七部分為保障，闡述加強黨對創新發展的全面領導，凝聚形成強大合力。

　　三、需要說明的幾個重點問題

　　《決定》稿堅持用創新辦法謀劃創新發展，提出了一系列重大思路、重點任務和重要舉措。這里，我就其中的“目標、路徑、支撐”三個重大問題，作簡要說明。

　　（一）關于目標定位——“建設現代化成都都市圈科創增長極”。當前，全球科技創新進入空前活躍密集期，而都市圈內創新主體交流頻繁、創新要素聯接緊密，具備最活躍的創新互動生態。都市圈，尤其是成熟的都市圈，資本有活水、創新有源頭、產業有鏈條、服務有配套，核心區域有高質量的人才集聚，外圍有廣闊的發展腹地和完備的產業鏈條作支撐，能夠很好形成“創新尖峰＋產業高地”的發展模式。據統計，我國62%的上市企業都聚集在長三角、珠三角、京津冀、成渝地區，北上廣成深杭等城市產生了全國88%的獨角獸企業，目前正在受理上市的200多家科創板企業中，前10大城市占了61%，創新越來越呈現出強者愈強的馬太效應。可以說，科技創新已經進入都市圈時代。我們所處的成都都市圈正在加速孕育，同城化水平還處于初級階段，產業鏈、創新鏈、資金鏈、政策鏈之間的融合程度還不高，系統性創新生態有待培育，這既是短板、更是機遇，尤其對成眉而言。省委清華書記指出，“成眉同城化最有基礎、最有條件”，同樣成眉共建創新共同體也最有潛力、最有優勢，而且眉山緊鄰成都科技創新資源最富集的南部區域，協同優勢明顯。所以，《決定》稿提出，我們的目標是，建設現代化成都都市圈科創增長極。應該說，這一目標既契合中省要求，也符合眉山實際，是科學的、精準的、務實的，體現了眉山在都市圈中的重要作用。

　　（二）關于發展路徑——“融入成都、融合產創、融匯服務”。目標指引方向，路徑決定成敗。《決定》稿緊扣建設成都都市圈科創增長極，把握潛力與優勢、分析現實與可能、立足當前與長遠，提出了清晰路徑，具體來講就是“三融”：

　　首先是融入成都，以成眉同城激活協同創新。眉山科技創新資源并不富集，但是我們毗鄰成都，可以借勢借力。但這不是“單相思”，雙方可以互為補充、相互成就。一方面，成都有溢出的能力和需要。成都是西部地區對外開放的門戶樞紐，是全省經濟基礎最厚實、科教資源最富集、發展活力最強勁和全國后發趕超態勢最明顯的地區。全省近2/3的科技創新平臺、超過一半的研發人員都集中在成都，全省近七成的有效發明專利、超六成的高新技術產業營業收入都來自于成都。雖然成都在東進，尋求城市拓展、產業承載空間，但科技研發的核心區域在天府新區，這個區域與東部新區有龍泉山阻隔，而與眉山無縫銜接、距離最近，具備科創協同、產業協作的最優條件。另一方面，眉山有協同的潛力和優勢。我們處在成都東進、南拓兩大戰略結合部，兩座城市發展方向高度契合，相向發展態勢很強。眉山城市開發強度是9.47%，而成都五城區高達76%、南拓區域超過38%，超過30%的國際城市開發強度警戒線，相比而言我們還有較大的空間潛力，具備承載產業的成本優勢。這里需要強調的是，要把眉山的區位優勢轉化為發展勝勢，當前最重要的工作，就是加速行政區融合成為經濟區，加快把毗鄰區域建設成為實打實的產業帶，如果毗鄰區域不承載高新產業，就浪費了空間優勢，就會錯失歷史賦予眉山的重大機遇。

　　其次是融合產創，以重點平臺激活產業創新。科技創新不能是脫離產業的“空轉”，產業鏈和創新鏈必須精準對接、雙向融合，這就需要用平臺來聯接產創。眉山有一定的產業基礎，但是創新平臺非常缺乏，難以聚集創新資源要素，推動產業邁向中高端，進而延伸產業鏈、提升價值鏈。該怎么辦？關鍵在兩個方面發力。一個是，圍繞產業鏈搭建研發平臺。科技創新具有高門檻、高投入、高風險、高回報的特點，除了有實力的頭部企業外，一般企業難以承受。這就需要幫助企業搭建平臺，集聚創新資源、降低創新成本，在這方面，可以政府引導，也可以市場運作。比如，上世紀70年代，臺灣成立的工業技術研究院，就是政府整合眾多科研院所，聚焦電子信息產業，從攻克基礎技術開始，不斷牽引技術升級，讓臺灣新興科技產業從無到有、從有到強。我們的沿海一帶，比如蘇州，也建立了不少這樣的研究院。現階段，我們政府可能沒有這樣的實力，但完全可以通過市場化的方式，聚焦培育重點產業、壯大優勢產業，積極引導頭部企業、產業聯盟、工業園區乃至市屬國有企業、在眉央企，聯合組建產業研究院。另一個是，圍繞創新鏈搭建轉化平臺。科技成果是沿著“研究—開發—中試—產業化”這樣的鏈條形成、熟化并導入到經濟系統中的，這就需要貫通“產學研用”。其中，最重要的轉化平臺就是中試熟化，這是科技成果轉化至為關鍵的中間環節。從發達國家實踐看，科技研發與中試熟化的資金投入比大致為1∶10，而我國嚴重倒掛、不到1∶1，導致不少科技成果只是寫在論文中、躺在實驗室里。眉山可以量力而行，選定幾個領域，不求大而全，但求專而精，培育一批“獨一無二、獨具優勢”的專業中試熟化平臺。

　　再次是融匯服務，以綜合環境激活市場創新。搞創新最理想的環境，就是打造一個“空氣政府”，用之不覺、失之難存。形象的說，就是讓創新主體平時沒感覺，需要的時候又無處不在、不可缺少。平時沒感覺，就是對企業無事不擾，最大限度減少審批、許可、調研、檢查，特別是要營造穩定、公平、透明、可預期的市場環境，不給企業增加額外負擔，讓企業心無旁騖搞發展。需要的時候無處不在、不可缺少，就是對企業有事必辦，建立企業需求快速傳導、響應、解決機制，提供“全方位、全周期”無微不至的服務，幫助企業解決發展中遇到的瓶頸和困難。比如深圳，人們形容是“插根扁擔下去，都能發芽開花”，為什么？只要是有技術、有創意的人，只需要帶著技術、創意來，不會企業管理、不懂市場融資，全程都有專業服務，讓企業、人才專心搞創新。成都這方面做得也不錯，他們建立“互聯網+公共服務”模式的O2O公共服務平臺，提質升級“科創通”創新創業平臺，在產業功能區、高校院所、大型骨干企業等建設服務站，讓創新服務就在“身邊”。服務就是競爭力、環境就是吸引力。眉山跟成都相比，雖然硬實力比不過，但是硬件不夠、軟件來補，我們更要在提升服務、創優環境上下足功夫，力求比成都做得更好，打造開放包容、高效協同、近悅遠來的環境，走一條服務制勝、環境制勝的創新之路，讓創新創造更安心、舒心、暖心。

　　（三）關于戰略支撐——“一體、一帶、一城、一區、一市”。這五大戰略支撐，是緊扣建設成都都市圈科創增長極，結合省委《決定》賦予眉山的具體任務，圍繞整合眉山科創要素資源，提升科創核心競爭力提出的，他們之間相輔相成、邏輯閉合，是完整統一的有機整體。

　　“一體”，即共建成德眉資創新共同體。清華書記指出：“目前，全省發展主干正由成都拓展為成都都市圈，要以推進成德眉資同城化發展為牽引，強化創新資源一體化布局，加快建設成德眉資創新共同體”。這里面，最關鍵的就是一體化的科創空間布局，包涵兩個層面，即外部與成都“同城化”，內部全域“一盤棋”。外部與成都“同城化”，根本在產業同城，坦率講現在成眉產業之間的協同度、緊密度還不高，未來要實現高水平的同城化，必須緊緊抓住高科技型、高成長性的產業，用科創來激活增量，用增量來促進融合，實現與成都協同互補、相融共生。從同城化的一般規律看，產業同城最活躍的區域就是在相鄰區域，這里交通最便捷、聯接最緊密，最有利于承接科創成果轉化。所以，我們要牢牢抓住科創這個決定性因素，優化科創空間布局，引爆毗鄰區域，引領產業同城協作。內部全域“一盤棋”，就是要構建全域創新格局，根據各區域比較優勢，科學定位、協同創新，而不是每個地方都不切實際做創新中心，更不是相互之間為爭奪優勢創新資源，而發生以鄰為壑的惡性競爭，一句話，就是要服務大局、抱團取暖，不能“內卷”。所以《決定》稿提出，優化“一心兩港三廊”科創空間布局，打造都市圈科創成果轉移轉化承載地，形成功能協同、產業聯動、一體共興的創新生態圈。“一心”，即規劃建設天府眉山科創中心，以眉山天府新區視高區域為核心，打造緊密協同成都、集聚科創資源的“眉山創新谷”。這里就是我們的“毗鄰引爆區”，是協同成都、集聚資源、引領全市的創新主引擎。“兩港”，即打造眉東新城國際空港、眉山國際鐵路港，充分發揮緊鄰天府國際機場、擁有青龍鐵路港的優勢，建設暢聯國內外創新資源自由流動的主通道，不搞“封閉創新”。“空港+鐵路港”是很好的開放口岸，要在這方面做更深入的研究，布局一批功能平臺，聚集資源、牽引創新。“三廊”，即打造東部天府科創走廊、中部岷江智造走廊、西部丹雅綠色走廊，實現全域整體統籌、串珠成鏈、協同聯動，建設創新驅動發展的示范帶。總的方向就是加快融入成都，依托成都這個創新大極核，通過毗鄰區域鏈接帶動以及兩個主通道輻射，推動眉山創新谷、眉東新城國際空港、眉山國際鐵路港等關鍵節點盡快起勢，帶動全市的創新發展。

　　“一帶”，即構筑成眉高新技術產業帶。現代經濟本質是創新經濟，科技創新決定產業興衰。省委把眉山納入成德綿眉樂高新技術產業帶，體現了對眉山高新技術產業發展的高度重視，寄予了殷切期望。為此，《決定》稿圍繞省委賦予我們“共建成德綿眉樂高新技術產業帶”使命任務，就促進科技與經濟融合融通，作出系列部署。一是以龍頭企業帶動產業鏈，更加注重項目招引質量，在引進產業鏈頭部企業、關鍵環節企業和上下游配套企業上實現新突破。這其中，關鍵是把工業作為技術創新的主戰場。眉山工業初級化和低端化特征明顯，整體處于產業鏈和價值鏈中低端，比如電子信息產業，去年總產值162億元，增速高達36.7%，但70%以上都是以傳統元器件為主的初級電子元器件制造產業。要集中精力大抓工業，加快編制產業鏈全景圖和產業技術路線圖，打造一批產業鏈條完善、輻射帶動能力強的戰略性新興產業集群。同時，我市傳統工業占據半壁江山，推進科技創新引領產業發展，要正確處理傳統產業與創新產業的關系，抓存量擴張，促進現有企業達產達效、改造升級。眉山工業化率還不高，在“十四五”期間，我們要大力發展先進制造業，這里重點是要處理好2個層面關系：第一個是大和小的關系。像萬華化學、信利這樣的大企業，我們緊抓不放的同時，也要抓大不放小，比如在彭山經濟開發區，很多企業體量不大、投入不多、但建設時序短，能夠很快見效，并且還能占據一定的市場份額，這些也要納入我們招引的重點。第二個是新和舊的關系，就是喜新不厭舊，一些成長性高、科技含量高的先進制造業，這是我們抓的重點；同時，對于傳統制造業，我們也要通過“加減乘除”、改造升級，達到提升檔次、提高效益的目的。這樣，我們的先進制造業才能夠在“十四五”期間均衡發展、快速發展、迅速成勢。這是看得見的努力方向，要作為我們的主攻方向。二是以創新平臺提升價值鏈，產業創新平臺是連接基礎研究和產業化的重要載體，重點開展行業關鍵共性技術研發和工程化研究。目前，我市擁有各類產業創新平臺18個，只有一個是國家級，數量不足、層次不高、功能不強，但是隨著眉山區位條件的不斷改善，以及創新資源的持續集聚，只要我們搶抓機遇、主動作為，就能夠推動創新平臺加快發展。要聚焦優勢產業重點領域，爭創一批國省級技術創新中心、產業創新中心、工程研究中心、制造業創新中心、檢驗檢測中心等等，帶動產業基礎高級化、產業鏈現代化，真正讓機遇優勢變成實實在在的發展優勢。三是以數字賦能激活創新鏈，一方面，要圍繞數字產業化，大力發展數字經濟核心產業，另一方面，要圍繞產業數字化，推動網絡化和智能化轉型，建設一批數字化車間、智能生產線、智能工廠、智能園區，促進數字經濟與實體經濟深度融合發展。同時，要加快新型基礎設施建設和布局，強化數字經濟發展的基礎支撐。

　　“一城”，即建設天府眉山創新活力城。創新驅動發展，人才驅動創新。科技創新力的根本源泉在于人，重大發明創造、顛覆性技術創新關鍵在人才。目前，我市人才總量不足、質量不高的問題還比較突出。在數量方面，成德眉資四市現有人才總量（大學文化程度以上）分別為535.6萬人、43萬人、29.8萬人、18萬人；其中省級以上創新人才，分別為2570人、287人、78人、5人，與成都、德陽相比仍有不小差距。在質量方面，全市專技人才僅占全省2.26%；其中副高級以上創新人才數量僅相當于成都的5.28%、德陽的40.70%。為解決人才的問題，《決定》稿從建設高水平大學城、匯聚高精尖人才群、激發人才創新活力進行部署，就是要著力解決我市人才總量不足、結構性供需矛盾突出等問題。這里強調一點，引進外來人才是做大人才總量、提升科技創新實力最直接的手段。近年來，我市人才引進尤其是高端人才招引力度還不夠，引進的“高精尖缺”戰略性人才、創新型企業家和高技能人才，以及帶團隊、帶項目的科技領軍人才，相比成都、德陽還有較大差距，遠遠不能滿足科技創新對人才的需求。要堅持把人才作為戰略資源，在吸引人才、留住人才、用好人才上下功夫，舍得花錢解決好人才安居、就醫、子女就學、家屬就業等需求，力爭在引進高端人才尤其是領軍型人才上實現更大突破。盡管我們在人才體量上沒有辦法和成都比，但是在增長速度上可以比一比。近幾年，成都在人才工作方面取得了很好的成效，總的思路是引得來、留得住、用得好，主要是依靠3個方面：第一個方面是依靠產業。人才需要產業支撐，沒有產業，即使一時搞得轟轟烈烈，最后還是“人去樓空”。第二個方面是依靠政策。具體來講就是政府要有好的政策，并且這些政策能夠適應人才需要、助推創新創造。第三個方面是依靠環境。主要指的是科創環境、社會環境。比如在深圳、中關村這些地區，人才十分富集，但凡擁有一個創新思路、點子，一上午就能召集到所有相關人員來共同研討，這在其他地方很難做到；此外，創新的社會氛圍也很重要，比如成都就專門設立人才日，落實各類綠卡政策，給予了大量創新空間，久而久之形成了愛才、用才的良好氛圍。下一步，關鍵是要抓好產業、政策、環境三方面工作，達到引才、用才、留才的最終目的。這里我強調一下，我們出臺的《決定》，有目標、路徑、布局、工作措施，但它是框架性、思路性的文件。下來后，各級各部門要把研究政策、制定政策、落實政策作為一項重要工作，往深里走、往實處干，通過政策的落地見效，來撬動創新高質量發展。

　　“一區”，即打造金融支持創新示范區。科技創新的本質特征是周期長、不確定性大、失敗率高，這與大多數金融投資，尤其是銀行的低風險偏好之間存在一定的矛盾。這就需要突破現有的金融模式，創新更多金融產品。成都在這方面做了很多探索，比如構建“五科”聯動服務鏈條，綜合實施“科創投、科創貸、科創保、科創券、科創貼”，為科技成果產業化和科技企業發展提供全方位的科技金融服務。當前，眉山科技金融資源整合不足，產業引導基金作用發揮也不明顯，2019年成立的眉山創新產業發展基金，近兩年來僅投資五個項目，投資規模3.26億元，僅占基金總規模的6.25%。尚無天使投資引導基金，且本地金融機構風險容忍度較低，科技創新企業特別是初創期的小微企業成長艱難，這些數字能夠說明很多問題，其中最根本的一個問題就是我們找不到合適的項目，沒有更多的企業來選擇。要通過合理的政府引導，吸引更多的市場主體參與、催生更多的創新力量。所以《決定》稿提出，匯聚多方科投資本，發展科技金融，打造都市圈科創投資新興富集地，形成政府引導、資金密集、業務活躍的創投生態圈。這里，我強調一下，風險投資很重要，在美國硅谷，大學教授和研究生們的研究成果一做出來，甚至尚未成熟，就會被一大批風險投資者所關注，他們對這些創新成果的產業化前景進行分析判斷，然后包裝上市獲得社會資金支持。有了資金，又可以對創新成果進行完善，加快實現產業化、工程化。對眉山而言，當務之急是要用好用活產業發展基金，在專業化運營、風險防控、放權賦能上探索創新、健全機制，撬動更多社會資本投入。

　　“一市”，即爭創綜合創新環境標桿市。創新能力的強弱不僅取決于資金、人才等資源投入，還取決于創新環境。創新環境是創新主體所處空間范圍內各種要素結合形成的關系總和，包括有利的政策體系、健全的體制機制、濃厚的文化氛圍等。創新環境如何，對于能否聚集創新要素、挖掘創新潛能至關重要。所以《決定》稿提出，要在三個方面發力：一是加強科研成果法治保護。知識產權是創新的重要要素，保護知識產權就是保護創新。要積極引進商事調解、涉外法律服務等高端法律服務機構，建立知識產權侵權行為快速查處機制，提高知識產權保護工作法治化水平。二是加強科研活動政策支持。要學習借鑒成都等先進地區經驗，深化“放管服”改革，推進數字政府建設，以一體化、便捷化、智能化的管理和服務，為各類創新主體辦理證照、稅務、社保等開設“綠色通道”。三是加強科研氛圍社會營造。眉山要創新，首先城市應該充滿創新氣息，讓人們能有直觀的、切身的科技感。要深入實施全民科學素質行動計劃，提升市民創新意識、創新素養和創新本領，引領全社會形成尊重知識、崇尚創新、尊重人才、熱愛科學、獻身科學的濃厚氛圍。

　　同志們，深入推進創新驅動引領高質量發展事關經濟社會發展全局。要加強黨對創新發展的全面領導，組建市推進創新發展領導小組，建立健全工作推進機制，切實將各項部署要求落到實處；要健全以創新發展為導向的高質量發展考核體系，差異化設置并動態調整創新發展考核指標，營造干事創業良好氛圍；要強化相關支持政策，接下來還將配套出臺支持科技創新驅動高質量發展的若干政策，要定期開展專項督查，打通政策落地“最后一公里”。要統籌發展和安全，前瞻研判科技發展帶來的風險挑戰，切實防范化解各類潛在性、苗頭性、趨勢性風險問題，推動創新發展行穩致遠。

　　同志們，討論修改和審議通過《決定》稿，是這次全會的一項重要任務。希望大家深入討論、集思廣益，共同把《決定》稿完善好、把這次全會開好。