“壯麗七十年，彭山載夢行”系列報道之黨的建設篇

　　成都向南，沿岷江而下，北緯30度的神秘沃土——眉山市彭山區躍然眼前，從“長壽之鄉”與“忠義之邦”的歷史星河中走來的濱江小城，在新的歷史時期里，披荊斬棘創新業，團結一心謀發展，開放引領載夢行。

　　新中國成立70年來，尤其是改革開放40年來，彭山人民在區委、區政府的帶領下，經濟社會各項事業取得了前所未有的輝煌成就：工業實力顯著增強，現代農業全面發展，第三產業興盛蓬勃，城鄉面貌翻天覆地，文化旅游煥發光彩，人民群眾生活幸福感與獲得感不斷提升。

　　眉山網記者　唐曉征

　　“我們黨員不僅在手機上安了家，群眾辦事和反映訴求也更方便了。”說到彭山的智慧黨建平臺——“彭山e支部”，遠在蘇州務工的彭山人徐霞這樣評價。近年來，因創新性融合了黨員管理、支部建設和服務群眾三大功能，“彭山e支部”已令該區588個基層黨組織、1.7萬名黨員及群眾成為“鐵桿粉絲”。

　　為基層黨建工作注入新時代的互聯網基因，是近年來彭山區黨建工作的一項創新性舉措。而縱觀新中國成立70年來，尤其是省委十一屆三次全會、市委四屆十一次全會以來，彭山的黨建工作始終堅持在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，緊跟治蜀興川事業步伐，認真落實新時代黨的建設總要求，始終圍繞中心大局、聚焦主責主業、強化擔當作為，為全面建成小康社會、建設富裕美好和諧彭山提供了堅強的政治保證。

　　筑牢思想理論武裝之基

　　“筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩思想之舵”。一直以來，該區始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同中央、省委、市委保持高度一致，全心全意強黨建，一心一意謀發展。

　　“總的要求是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，緊緊圍繞省委‘一干多支、五區協同’，市委‘三區協同、競相發展’戰略部署，奮力推動彭山全域開放，高質量發展。”在該區二屆四次黨代會上，區委書記羅萬東作題為《眾志成城　攻堅破難　為實現彭山高質量發展而努力奮斗》的報告。

　　明確了方向，在如何筑牢思想理論武裝上，彭山的實踐從未止步。近年來，該區先后成為中組部創先爭優活動、黨的群眾路線教育實踐活動聯系點，深入開展“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育活動；堅持以黨的政治建設為統領，嚴明政治紀律和政治規矩，全面加強和規范黨內政治生活，認真落實民主生活會、組織生活會、“三會一課”、民主評議黨員和領導干部雙重組織生活等基本制度；持續引導黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個堅決維護”。

　　推行“321”大黨建工作體系

　　如何下好“黨建”這盤棋，更好引領全區經濟社會發展？近年來，彭山區統籌紀、組、宣、政、統等各方黨建資源，創新建立起“三會”并行、雙百同權、一體監督的“321”大黨建工作體系。 

　　“三會”是指常委會、“大黨建”工作例會、重大工作統籌會“三會并行”的機制，目的在于通過“三會”整合各方力量，共同參與彭山的各項建設，有問題當場解答，想解決辦法，不推諉、不拖延、不亂擺攤子。

　　“雙百同權”是指“大黨建”工作與經濟社會發展工作采用雙百分制同比重的目標考核體系，壓實黨建主體責任，最終形成黨建合力引領經濟社會發展，經濟社會發展促進黨建的良好互動格局。

　　2017年6月下旬，由區委副書記總負責，紀委書記、組織部長、宣傳部長、政法委書記、統戰部長分別帶領5個工作組，深入全區各鄉鎮和部門，對半年黨建主體責任目標任務完成情況進行了首次聯合督查，“把脈會診”提出整改意見。這正是“一體督查”的含義，如此一來，基層黨委明顯有了“五個指頭”協調運用彈鋼琴、不能“走音跑調”的認識，增強了基層黨建的責任感和緊迫感。

　　隨著“大黨建”工作的深入推進，主體責任的進一步壓實，黨建工作與經濟工作“兩張皮”的現象得到有效遏制，取而代之的是相融互促大發展。

　　邁入“指尖管理”新階段

　　2018年11月6日，彭山區的智慧黨建平臺——“彭山e支部”正式上線，標志著該區基層黨建工作正式步入“指尖管理”新階段。

　　“線上+線下”精準管理、“鍵對鍵+面對面”的全時服務優勢，令“彭山e支部”推出以來，成為彭山黨員群眾中的“爆款”，工作做法先后被中央改革辦、省委改革辦刊發推廣。

　　黨支部建在“網上”，黨員連在“線上”。全區588個基層黨組織、1.7萬名黨員可通過APP的“工作安排”板塊隨時隨地發布工作計劃、組織“三會一課”、創建志愿活動、受理意見建議、開展日常管理等，不再受到時間空間的局限。利用大數據的強大功能，“彭山e支部”還能實時記錄統計，可對各基層黨組織活動和黨員學習情況等即時監管、即時提醒、即時反饋。

　　群眾動動“指尖”，服務就到“心間”。普通老百姓在“e支部”上向相關部門“下訂單”，足不出戶，就能督促部門把事情辦好。如今，該平臺已整合覆蓋全區10個鄉鎮（街道）、108個村（社區）“黨群互聯屋”，并將農業、民政等部門60余項服務事項以“流程圖”“正面清單”“負面清單”形式進行陽光公告，網上辦理。老百姓可以網上預約、線上咨詢、全天候查詢結果以及網上評議。

　　做“三不負四要有”干部

　　2018年11月24日，在彭山區的干部作風整頓建設大會上，區委書記羅萬東結合彭山實際，提出了好干部的標準和要求。即“不負組織、不負人民、不負年華，心中有敬畏、心中有擔當、心中有群眾、心中有卓越。” 

　　一直以來，彭山堅持選干部配班子，鍛造高素質專業化隊伍。深入實施“新時代先鋒”工程，堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重，全面激發干部隊伍生機活力，把好干部標準貫穿到干部選拔任用、管理監督、教育培養等各個環節，鮮明“三不負四要有”干部選任導向，不斷深化干部人事制度改革。2019年7月，區農業農村局獲評全國人民滿意的公務員集體。

　　一系列舉措成為亮點工作。鄉鎮黨委換屆選舉、鄉鎮人大政府換屆選舉工作兩次被中組部確定為全國試點縣；“打破身份界限不拘一格選拔鄉鎮黨委委員預備人選”工作被省委組織部評為干部人事制度改革優秀成果獎，經驗做法被中組部在全國推廣；組織工作滿意度民意調查各項指標排名全省181個（區）縣的第一名；“去官氣”自查自糾、超職數配備干部專項清理和選人用人問題專項整治工作受到中組部和省委組織部相關領導的高度肯定；“日考勤、周紀實、月曬賬、季考評”的公務員平時考核方式成為全省試點區縣；《眉山市彭山區激勵干部“兩養成一學會”奮力擔當十六條舉措》經驗做法在全省正向激勵干部座談會作交流……

　　黨支部建在產業鏈上

　　近年來，該區提出以“紅色先鋒”引領“綠色產業”發展模式，成立了農業、畜牧、林業等行業黨委3個，柑桔、蔬菜、獼猴桃、葡萄、蜜柚、中藥材、水產及農業綜合產業等產業黨總支8個，充分發揮政治引領、產業服務、鄉村治理“三大職能”。

　　這些，只是彭山區為提高基層黨建水平的一個工作縮影。2010年以來，該區先后承擔全國鄉鎮黨委換屆試點、全國鄉鎮人大政府換屆試點等重點工作任務；深入實施“戰斗堡壘”工程，全域推進黨建工作標準化、規范化、智慧化；分農村、城市、機關、園區、兩新等9個領域，聚焦“七個基本”大力推進基層黨組織標準化建設；先后投入5000余萬元高標準建設村級黨組織活動場所；實施加權力、加財力、加待遇、減負擔的“三加一減”措施，全面發揮鄉鎮黨委龍頭作用……

　　成績是最大的肯定。觀音鎮果園村被中共中央評為全國先進黨組織；2010年以來涌現出市級以上先進組織和優秀個人200余個；支部曬目標、干部曬承諾、黨員曬奉獻、面向群眾曬黨恩的“四曬工作法”在全市推廣并獲全省黨建創新獎；實施“好書記”培育計劃和農民工優秀人才回引工程，累計回引280名外出務工經商能人進入村“兩委”班子，動態儲備村級后備干部200余人，村黨組織書記中產業帶頭人、專合組織責人等比例達到70%。