“六化”抓落實(shí) 深化河長制

　　“六化”抓落實(shí) 深化河長制 

　　彭山區(qū)河流水質(zhì)全面提升 

河道保潔員打撈轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾。 

　　劉晨 眉山網(wǎng)記者 雷卓鳴 文/圖

　　據(jù)彭山區(qū)環(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2018年，該區(qū)全年平均水質(zhì)達(dá)標(biāo)地表水IV類以上流域達(dá)9條，與2017年同期相比，有7條河水質(zhì)提升了一個類別。2019年1-2月，10條流域全面完成水質(zhì)改善目標(biāo)任務(wù)。

　　省、市及外市、州、區(qū)、縣蒞臨該區(qū)督導(dǎo)、調(diào)研、考察30余次，均對彭山區(qū)河長制工作給予了充分肯定和高度贊揚(yáng)。

　　這正是近年來，彭山區(qū)以提升政治自覺，強(qiáng)化責(zé)任自覺為核心，堅(jiān)持“六化“抓落實(shí)，全面提升河（湖）長制質(zhì)效，所取得的成效。

　　常抓不懈 管理制度化

　　該區(qū)為確保河（湖）長制工作嚴(yán)肅性、連續(xù)性，堅(jiān)持制度剛性約束。2016年率先在全市建立了《彭山區(qū)小流域綜合治理實(shí)施方案》，先后建立健全了《彭山區(qū)關(guān)于全面落實(shí)湖庫長制實(shí)施意見》《彭山區(qū)總河長巡河督導(dǎo)制度》《彭山區(qū)河長制湖長制庫長制工作提示約談通報(bào)制度》。

　　修訂完善了《彭山區(qū)河長制工作管理考核辦法修訂意見》、10條流域一河一策管理保護(hù)工作方案及四張清單。健全完善了河（湖）長制掛圖作戰(zhàn)制度、會議制度、巡河保潔制度，督查巡查制度、工作通報(bào)制度。堅(jiān)持流域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交接口出入境斷面水質(zhì)月檢測、月通報(bào)、季度考核制度等，基本實(shí)現(xiàn)了制度化管理。

　　嚴(yán)格要求 保潔標(biāo)準(zhǔn)化

　　彭山區(qū)針對10條河上下游、左右岸地域、距離、污染源實(shí)際，設(shè)置完善固定攔渣打撈點(diǎn)位48處，落實(shí)巡河保潔員360余人，堅(jiān)持每日不少于4次打撈與突擊打撈相結(jié)合，定點(diǎn)定位打撈與人力及打撈船巡回打撈相結(jié)合，日均打撈轉(zhuǎn)運(yùn)漂浮垃圾4噸以上，確保水面無直觀漂浮垃圾。

　　堅(jiān)持農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)處理“制度，落實(shí)散居農(nóng)戶生活垃圾每天專車專人定時定點(diǎn)收集，確保水岸無堆積、淤積垃圾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾收集覆蓋率100%，有效處理率92%以上。

　　全面展開 覆蓋全域化

　　組織體系全覆蓋。區(qū)委書記任第一總河長，區(qū)長任總河長，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任10條河區(qū)級河長，區(qū)紀(jì)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別任河道總督、總監(jiān)、總參，區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)任河道警長，流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任10條河30個河段河段長，41座湖（庫）湖、庫長。流經(jīng)村（社區(qū)）黨支部書記任110條河道河道長。

　　10條流域、41座湖（庫）制定了綜合治理、管理保護(hù)實(shí)施方案，細(xì)化了目標(biāo)、任務(wù)、問題、責(zé)任“四張清單”，水質(zhì)改善長期目標(biāo)和年度任務(wù)。小微水體管護(hù)保護(hù)全覆蓋，推廣江口鎮(zhèn)創(chuàng)新小微水體管理保護(hù)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，與河（湖）長制“四同”（同等重視、同等安排部署、同等督促檢查、同等考核獎懲），堅(jiān)持“五不”（部署工作不漏、督促檢查不少、考評考核不缺、持續(xù)整治不懈、信息報(bào)送不斷），把管理保護(hù)觸角向“毛細(xì)血管”延伸，解決水環(huán)境管理保護(hù)“最后一公里”問題。

　　制作安裝區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長公示牌76個，湖（庫）長公示牌41個，公示兩級河長以及河道長、巡河保潔員信息、河（湖、庫）管理保護(hù)、水質(zhì)改善目標(biāo)任務(wù)、聯(lián)系舉報(bào)電話、二微碼等，自覺接受社會各界和廣大干部群眾監(jiān)督。

　　持之以恒 督查常態(tài)化

　　長期堅(jiān)持區(qū)級河長每月不少于1次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河段長每旬不少于1次、村（社區(qū)）級河道長每周不少于3次督查巡河，區(qū)河長辦每月不少于2次明察暗訪督查督辦巡查，區(qū)委辦、區(qū)政府辦半年、年終，區(qū)總河長辦季度河長制工作督查通報(bào)制度，區(qū)紀(jì)委總督、區(qū)人大總監(jiān)、區(qū)政協(xié)總參、河道警長常態(tài)督導(dǎo)巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)整改責(zé)任，立查立改，跟蹤整改成效，問責(zé)相關(guān)部門和責(zé)任人責(zé)任，納入年度考核。

　　分級負(fù)責(zé) 責(zé)任精細(xì)化

　　落實(shí)責(zé)任，是河長制工作取得實(shí)效的重中之重。該區(qū)每年制定河長制工作實(shí)施意見，堅(jiān)持圍繞河長制工作水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)督“六大任務(wù)”，把各項(xiàng)工作年度目標(biāo)任務(wù)分別細(xì)化落實(shí)到各級河長、各區(qū)級牽頭部門和相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），明確主體責(zé)任和協(xié)作責(zé)任，任務(wù)細(xì)化到部門，責(zé)任細(xì)化到人頭，完成任務(wù)時限細(xì)化到月，督導(dǎo)巡河記載細(xì)化到日時并配以現(xiàn)場圖片，實(shí)行痕跡管理，水質(zhì)監(jiān)測因子升降考核指標(biāo)細(xì)化到千分比。

　　落地落實(shí) 保障一體化

　　機(jī)構(gòu)人員保障。設(shè)立了區(qū)河長制辦公室機(jī)構(gòu)，增掛了牌子，配備事業(yè)編制專職工作人員4名，實(shí)現(xiàn)了河長制工作綜合協(xié)調(diào)服務(wù)、上情下達(dá)、資料收集報(bào)送、督查巡河考核常態(tài)工作保障。經(jīng)費(fèi)保障。每年落實(shí)河長制辦公經(jīng)費(fèi)40余萬元，落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）河長制工作經(jīng)費(fèi)300余萬元，以區(qū)財(cái)政投入為主，引導(dǎo)社會和民間資本投入，整合各級各類項(xiàng)目資金，污水處理設(shè)施建設(shè)、清河清淤清“四亂”、水域岸線建設(shè)、生態(tài)節(jié)點(diǎn)打造等河湖庫綜合治理年度投入資金達(dá)1億元以上。

　　該區(qū)采取會議、座談、網(wǎng)絡(luò)、書面多形式、多渠道廣開言路，集思廣益，堅(jiān)持河長制工作“問政于民，問需于民，問計(jì)于民”，并充分利用新聞媒體、各級政務(wù)公開欄、農(nóng)民夜校、農(nóng)村專合組織等陣地，向廣大群眾宣傳河長制工作重大意義及長期性、艱巨性，廣泛宣傳河長制工作成功經(jīng)驗(yàn)和成效，把“治河治水，你我都是責(zé)任人”強(qiáng)化為廣大群眾的自覺行動，做到家喻戶曉，人人出力。