連續兩年獲評全國新型城鎮化質量百強區 東坡區憑什么？

眉山網記者 劉娟 文/圖

崇禮新城建設如火如荼。 

七里源安置小區內，居民午飯后正在聊天、說笑。 

　　在成都平原西南面，岷江河畔，有一座古老而年輕的城市——東坡區，這里是大文豪蘇東坡的家鄉。

　　它一方面因為古被人熟知，一方面又因“新”而享譽全國。在繼去年獲評全國新型城鎮化質量百強區后，今年10月8日發布的《2019年中國中小城市高質量發展報告·綠皮書》中，該區再度登上全國新型城鎮化質量百強區榜單。

　　“梅開二度”，東坡區究竟憑什么？

　　10月16日下午3時，東坡區東坡島白虎灘安置小區內，82歲的田孝云和愛人正說笑著散步、健身，精氣神十足。作為東坡島第一個拆遷、第一個簽字、第一個搬進安置區的人，田孝云對現在的生活十分滿足?！耙郧鞍谆儆谵r村，道路坑洼，晴天一身灰，雨天一身泥，要到眉山城里，騎車至少都得40分鐘。自從開發后，這里就變成了城市，交通方便了，我們也住進了電梯房。坐在我家客廳往外看，既能看到濕地公園，又能看到東坡湖，還能望見岷江二橋……”田孝云說著，喜悅之情溢于言表。

　　田老的喜悅，源于東坡區不斷推進的新型城鎮化建設力度。作為發展的大勢所趨，近年來，該區緊緊圍繞“規模適度、功能完善、產業配套、特色鮮明、宜業宜居”的工作思路，不斷推進新型城鎮化進程，不斷提升小城鎮綜合實力，實現了城鎮化速度和質量的“雙提升”。

　　提升背后，是一組驚人的數據：從2008年至今年8月，該區已有64794人從農民轉變成居民。2016至2018年，東坡區城鎮化率分別為：54.41%，55.82%，57.4%。

　　“眉山變化太大了。換作十年前，我做夢都沒想到，有生之年還能住上這么漂亮的新房?！卑谆┌仓眯^96歲居民王樹文樂呵呵地說。

　　驚訝的建設速度

　　讓農村變城鎮，城市規模不斷擴大

　　十年前的東坡區是什么樣？先看城市：從北邊來看，東坡城市發展主要在眉州大道以南，江公社區還屬于城鄉結合部；在城市南邊，千禾味業食品股份有限公司周邊，還是純粹的農村，沒有任何商住小區；城市西邊，眉山經開區新區還在籌建中，周邊全是農田、農家房屋；城市東邊，岷江一橋就是一個城鄉結合的節點，泡菜城雖有發展，卻算不上城鎮。而今，東坡城東西南北面不斷拓寬。北，已發展到了阜成路，正往太和方向延升；南，隨著濱江大道的建成通車，一路高樓林立，一個個商業綜合體強勢崛起；東，除東坡島全部變成城市外，眉山中國泡菜城也成為一個以泡菜產業為主的新型城鎮；西，西部藥谷拔地而起，圣豐國際、五洲國際、電梯公寓，雨后春筍般發展起來……

　　再看農村：過去的東坡農村，農民大都分散居住。而今，在城鎮化過程中，不少鄉鎮也開始了“造城計劃”，配套向城市看齊，洋房、自來水、商業街……小鄉鎮成為了大城鎮。

　　“我們不斷加大城鎮基礎設施建設投資力度，通過‘千億基礎設施大會戰’、國家歷史文化名城創建、深化‘百鎮建設行動’、爭創特色小鎮、百園之市、廁所革命、推進城鎮污水處理PPP項目、戶籍制度改革等，讓新型城鎮化加速、起飛?！睎|坡區住建局有關負責人坦言，隨著強有力的推動，羅平、尚義、多悅、三蘇等鄉鎮的面貌發生了巨大變化，呈現出新型城鎮集約化、規?；⑻厣目上簿跋?。

　　優質的建設質量

　　讓群眾住上好房子，過上好日子

　　所謂新型城鎮化，就是以城鄉統籌、城鄉一體、產業互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。

　　如何實現高質量的城鎮化？東坡區的思路是：讓群眾說話?！霸谕七M城鎮化過程中，不僅要讓群眾住上好房子，還要讓他們過上好日子?！睎|坡區住建局有關負責人表示。

　　“真的沒想到會這么好。”談及自己住房的變化，尚義鎮樂巷村3組村民張衛東笑得合不攏嘴。張衛東說，過去，他家是小青瓦房，住了五口人。而今隨著眉山經開區新區的發展，他的家變成了園區，他和家人都搬進了七里源安置小區，過上了城里人的生活?！拔椰F在51歲，等到了退休年齡，每月還能領社保?！睆埿l東如是說。

　　為了讓農民變居民后，住得好、更生活得好，尚義鎮副鄉長劉麗表示，他們在安置區建設、管理等方面都努力征求群眾意見，想群眾所想?！捌呃镌窗仓脜^的建設、配套等都很人性化。群眾除了分到新房外，每人還分配有10平方米的商鋪，是按商業綜合體來修建的?，F在七里源安置小區商業綜合體已整體出租給了眉山圣丹藥業有限公司。該公司不僅給當地群眾提供了200個就業崗位，也保證了群眾有穩定的租金收益，一舉兩得?！眲Ⅺ愓f。

　　開闊的眼界思路

　　建生態城、文化城、活力城的典范之作

　　全國新型城鎮化質量百強區，突出的是“質量”二字。如果用“百花齊放”來形容東坡區新型城鎮化現狀的話，那么，崇禮新城的建設可以說是百花叢中最靚麗的一朵。

　　2014年，崇禮片區開發打造正式啟動。

　　2017年11月，隨著萬科集團在崇禮鎮開工眉州文化村項目，崇禮新城建設步入加速期。

　　規劃總面積4.23平方公里的崇禮新城，始終按照“高起點、高標準、高質量”的要求，探求城市有機生長之路，通過控制與引導結合，打造“一衣帶水、半島風情”，積極構建景城一體的生態之城、產城一體的品質之城、文城一體的人文之城，使泡菜城和崇禮片區率先成為城市跨江東進、擁江發展時代新型城鎮化的示范新城。

　　高標準的定位，為崇禮新城高質量建設指明了方向，奠定了基礎。截至目前，該片區富崇大道、尋江路、濱江東路小環線、棚改一期、棚改二期、萬科配建道路、新岷江一橋已建成通車。東坡區首條110千伏地下電力隧道（萬科段）、桃園湖、東坡書院已建成。崇禮大道、崇禮中路、濱江東路正在加快建設中。

　　崇禮群眾或住進漂亮的安置房，或通過貨幣安置購買了新房，日子過得紅紅火火。

　　“我通過貨幣安置在萬景東岸雅苑安了新家，現在在眉州文化村當保潔員。從家到這里，騎電瓶車只需要幾分鐘，每月工資有2000多元?！背缍Y鎮居民李淑芬坦言，她非常期待家鄉的發展。“以前，我是農民，現在成了城里人了。以后崇禮新城打造好后，我們這邊會越來越好，生活也會越來越有質量。”