砍流程省時間 丹棱“放管服”改革打出“組合拳”

眉山網(wǎng)記者 王琴 文/圖

毛洪均辦理法人代表變更，只用時15分鐘。 

　　“太快了，2個小時整個流程辦理完成，1個工作日就拿證。”昨（12）日，在丹棱縣市民服務(wù)中心二手房綜窗受理點，市民袁珞菱接過工作人員羅柯介手里的房產(chǎn)證高興不已。袁珞菱說，二手房辦理業(yè)務(wù)手續(xù)繁瑣，一般要3天才能辦理完成，沒想到現(xiàn)在1天就能辦理完成，如此迅速，讓她驚喜不已。

　　小窗口，大民生。3到1的改變，絕不僅僅是數(shù)字的簡單加減。二手房綜窗受理點改革工作，只是丹棱“放管服”改革工作的一個點睛之筆。近年來，丹棱縣從群眾最渴望解決、最難辦的事情上改起，在服務(wù)上做“加法”，審批上做“減法”，創(chuàng)新改革舉措，提高辦事效率，全力打造審批事項少、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高、投資環(huán)境優(yōu)的一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展按下“快進鍵”。

　　創(chuàng)新審批模式 打好改革“組合拳”

　　政務(wù)環(huán)境改善，軟件提升必不可少。丹棱縣從辦事環(huán)境入手，投資8000萬元打造了建筑面積1.1萬平方米的智慧政務(wù)大廳，并于今年5月正式投入使用。走進大廳，整體設(shè)計簡潔明亮，各辦事區(qū)分布明顯，來往辦事人員絡(luò)繹不絕。據(jù)介紹，目前該大廳已入駐62個部門和社會機構(gòu)，1492項行政權(quán)力及公共服務(wù)事項納入。

　　大廳內(nèi)新設(shè)立了“一窗綜合審批服務(wù)廳”。來自丹棱縣仁美鎮(zhèn)的毛洪均正在此處辦理法人代表變更。“今天資料準(zhǔn)備齊全，15分鐘就辦理完成。”毛洪均說，以前是拿著資料挨個部門跑，要一個星期才能辦理完成，現(xiàn)在只需將材料交給窗口，統(tǒng)一提交一份資料，15分鐘就辦理完成了，“省去了許多中間環(huán)節(jié)，我們也不直接面對辦事人員，更避免了來回跑。”

　　“前臺統(tǒng)一受理，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口再出件。”據(jù)丹棱縣行政審批局相關(guān)負責(zé)人介紹，該窗口將涉企審批的22個行權(quán)部門305項服務(wù)事項，整合為1個一窗受理審批窗口，并實行不見面審批，真正變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”，變“部門一窗”為“政府一窗”，共享信息數(shù)據(jù)，為涉企審批、稅費繳納、社保登記、印章刻制、水電氣報裝等，實行一站式集成服務(wù)。

　　在縱深推進“放管服”改革進程中，丹棱還對高頻事項進行整合，按照“減事項、減次數(shù)、減材料、減時間”原則，把群眾“點餐”與政府“端菜”相結(jié)合，進一步加強審批流程的整合、優(yōu)化和再造，降低辦事成本。與此同時，該縣還針對不動產(chǎn)登記、稅務(wù)、社會保障等公共服務(wù)性質(zhì)，分別設(shè)置8類小綜窗，實行“一窗通辦”“套餐服務(wù)”。此外，還創(chuàng)新打造了“不打烊”政務(wù)服務(wù)模式，將“一門一網(wǎng)式”服務(wù)融入自助服務(wù)中，真正實現(xiàn)“服務(wù)零距離、便民不打烊”。新政務(wù)大廳投入使用以來，已累計受理辦件247411件，按時辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%。

　　優(yōu)化營商環(huán)境 按下發(fā)展“快進鍵”

　　良好的營商環(huán)境，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境和軟環(huán)境的綜合體現(xiàn)。丹棱深諳此理，在提升政務(wù)服務(wù)上加碼，圍繞政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”目標(biāo)，以高質(zhì)量的營商環(huán)境，贏得企業(yè)頻頻點贊。其中，丹棱的“紅色代辦”工作機制，更是延伸了代辦機制鏈條。該縣創(chuàng)新啟動“6+N”代辦機制：1個簽約項目，量身定制1個審批流程圖，梳理1套資料清單，配備1名專職代辦員，制作1張代辦進程表，建立1個微信“盯盯”群，實行N個審批單位會商制度，實時解決企業(yè)不同階段差異化需求，服務(wù)企業(yè)全生命周期。

　　對于丹棱“紅色代辦”機制，廣東海大集團丹棱項目負責(zé)人羅亮深有感觸，從項目簽約到辦理落戶所需資料手續(xù)，他全程只簽訂了一張“紅色代辦”委托代辦申請書，便在紅色代辦專員彭建“一對一”的服務(wù)中逐項快速完成相關(guān)流程手續(xù)。而該縣專門為企業(yè)設(shè)立的項目“盯盯群”內(nèi)，有多達20余個部門相關(guān)負責(zé)人在內(nèi)，全天候為企業(yè)辦理手續(xù)“保駕護航”。“這樣的服務(wù)很暖心，真正體驗到了丹棱重商親商的人文情懷。”羅亮表示。

　　目前，丹棱縣已實現(xiàn)投資項目“紅色代辦”全覆蓋，完成代辦項目34個，其中眉山澳力鑫新型材料有限公司“復(fù)合集成墻體材料PC項目”從立項到施工許可，僅用48個工作日完成審批，創(chuàng)造了政務(wù)服務(wù)的“丹棱速度”。同時，該縣還堅持聯(lián)系企業(yè)“12+N”機制，定期邀請12家重點企業(yè)和其他企業(yè)參加座談，按照“一企一策一套專班”原則，現(xiàn)場落實牽頭單位，幫助企業(yè)解決融資、用地、環(huán)保等問題，促進企業(yè)快速發(fā)展。

　　“我們還建立了‘好差評’制度和企業(yè)維權(quán)機制，由企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)績效通過評價儀進行客觀評價。”該縣相關(guān)負責(zé)人介紹，服務(wù)好壞由企業(yè)和群眾說了算，這也不斷地鞭策著政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化提升。