中共丹棱縣委關(guān)于打造中國美麗鄉(xiāng)村典范建設(shè)大雅家園幸福丹棱的決定

　?。?019年9月6日中國共產(chǎn)黨丹棱縣第十四屆委員會(huì)第十四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議通過） 

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，持續(xù)推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育往深里走、往實(shí)里走、往心里走，確保中央、省委、市委重要決策部署在丹棱落地落實(shí)，中共丹棱縣委十四屆十四次全會(huì)就打造“打造中國美麗鄉(xiāng)村典范，建設(shè)‘大雅家園·幸福丹棱’”進(jìn)行了研究，作出如下決定。

　　一、開啟新征程，鎖定新目標(biāo)

　　（一）把握總體要求

　　黨的十九大舉旗定向，作出了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的奮斗目標(biāo)，描繪了新時(shí)代我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。去年，省委、市委相繼召開全委會(huì)議，省委作出了“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，市委貫徹落實(shí)省委全會(huì)精神作出了“三區(qū)協(xié)同、競相發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略，并賦予了丹棱“打造中國美麗鄉(xiāng)村典范”的定位。今年以來，省委、市委召開了民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)和文旅發(fā)展大會(huì)，對經(jīng)濟(jì)工作作出了安排部署。這一系列新要求、新部署，為當(dāng)前和今后一段時(shí)期丹棱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向，全縣上下要把上級精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)，確保中央、省委、市委決策部署在丹棱落地生根，形成生動(dòng)的丹棱實(shí)踐。

　　（二）搶抓發(fā)展機(jī)遇

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，丹棱縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力取得顯著成效，但是總量小、財(cái)力弱、不平衡的基本縣情尚未改變，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾還很突出，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。站在新的歷史起點(diǎn)，必須迎難而上、乘勢而進(jìn)，搶抓國家層面“五個(gè)新機(jī)遇”、省級層面“七個(gè)有利條件”、市委“建設(shè)環(huán)成都平原經(jīng)濟(jì)圈開放發(fā)展示范市”“建設(shè)眉山天府新區(qū)”“中國（四川）自由自貿(mào)區(qū)眉山協(xié)同改革先行區(qū)”等重大機(jī)遇，把發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，推動(dòng)丹棱新一輪跨越發(fā)展。

　?。ㄈ┯?lián)鷷r(shí)代使命

　　面對加快發(fā)展的歷史新機(jī)遇，面對實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，必須專注發(fā)展定力，勇?lián)鷷r(shí)代使命，努力在大有可為的時(shí)代大有作為。全縣上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委“136”發(fā)展思路上來，牢牢鎖定“打造中國美麗鄉(xiāng)村典范，建設(shè)‘大雅家園·幸福丹棱’”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“開放引領(lǐng)”“綠色發(fā)展”“共建共享”三大發(fā)展理念，突出抓好“黨建領(lǐng)航”“工業(yè)涅槃”“鄉(xiāng)村振興”“旅游騰飛”“城市蝶變”“幸福滿城”六大行動(dòng)，打造“活力之城”“產(chǎn)業(yè)新城”“桃源美城”“康養(yǎng)綠城”“大雅名城”“幸福樂城”魅力六城。力爭到2021年，GDP總量確保實(shí)現(xiàn)80億元，奮斗100億元，在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核排名提升5位，奮斗同類區(qū)縣“50強(qiáng)”，爭取“進(jìn)步獎(jiǎng)”，力爭成為中國西南地區(qū)最具幸福感的城市，為全省、全市鄉(xiāng)村振興“提供樣板”，基本呈現(xiàn)中國美麗鄉(xiāng)村典范全貌。

　　二、精準(zhǔn)實(shí)施“六大行動(dòng)”，全力打造“魅力六城”

　　（一）實(shí)施“黨建領(lǐng)航行動(dòng)”，打造活力之城

　　1.政治建設(shè)“定向”。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，用黨的政治建設(shè)統(tǒng)攬全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，永葆政治本色，提高政治能力，把旗幟鮮明講政治融入全過程、各方面，引導(dǎo)全縣各級黨組織和黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、人民團(tuán)體、武裝、臺僑、群團(tuán)等各項(xiàng)工作沿著正確的政治方向推進(jìn)。

　　2.思想建設(shè)“鑄魂”。緊緊圍繞干部信念過硬目標(biāo)，堅(jiān)定用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深化提升中心組學(xué)習(xí)會(huì)、主題黨日、領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班、公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)質(zhì)效，引導(dǎo)全縣黨員干部守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)。把握正確輿論導(dǎo)向，維護(hù)意識形態(tài)安全，積極推動(dòng)理論走近群眾、走近生活，凝聚全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量。

　　3.組織建設(shè)“凝心”。深入實(shí)施“戰(zhàn)斗堡壘”工程，持續(xù)推動(dòng)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智慧化建設(shè)。大力開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持項(xiàng)目回引、定向回引和人才回引等，抓實(shí)抓細(xì)優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)，建強(qiáng)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍，穩(wěn)步推進(jìn)村黨組織書記和村主任“一肩挑”，可持續(xù)化推進(jìn)農(nóng)村干部培養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“崇尚實(shí)干、崇尚實(shí)績、忠誠擔(dān)當(dāng)”的用人導(dǎo)向，建立健全育選管用的精準(zhǔn)培養(yǎng)和使用體系，強(qiáng)力推進(jìn)“成眉同城化”人才產(chǎn)業(yè)一體化引進(jìn)工作。在選拔培養(yǎng)使用干部中，把政治標(biāo)尺立起來，量準(zhǔn)干部政治表現(xiàn)的“長寬高”；把丹棱跨越發(fā)展標(biāo)尺立起來，讓事業(yè)長流水不斷線；把崗位標(biāo)尺立起來，使干部用得準(zhǔn)、干得好，打造一支“政治過硬、眼界開闊、本領(lǐng)高強(qiáng)”的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。始終堅(jiān)持黨管人才原則，深入實(shí)施“丹棱優(yōu)才工程”，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，把優(yōu)秀人才凝聚在黨的周圍。

　　4.作風(fēng)建設(shè)“聚力”。切實(shí)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持之以恒整治“四風(fēng)”問題，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，踐行“勤勉務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、拼搏奮進(jìn)”理念，切實(shí)做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。堅(jiān)守法紀(jì)高線、道德底線，經(jīng)得起“四大考驗(yàn)”，克服得了“四大危險(xiǎn)”，廉潔奉公、秉公用權(quán)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭堅(jiān)持“以案促改”，敢于向不正之風(fēng)“宣戰(zhàn)”，敢于向慵懶作風(fēng)“開刀”，敢于向效能低下“亮劍”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)高效環(huán)境。

　　5.紀(jì)律建設(shè)“治本”。聚焦“七個(gè)有之”“五個(gè)必須”，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違的行為。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把“四個(gè)意識”落實(shí)在崗位上、落實(shí)在行動(dòng)上，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。

　?。ǘ?shí)施“工業(yè)涅槃行動(dòng)”，打造產(chǎn)業(yè)新城

　　1.扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型升級”。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走改造升級、集群集約發(fā)展之路，推進(jìn)精益制造、智能制造。以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字化制造技術(shù)和先進(jìn)工藝手段改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走合作開放、綜合利用、精深加工之路。借力丹棱工業(yè)園區(qū)獲批為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)勢，全力引進(jìn)機(jī)械裝備制造、新材料、軍民融合產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞發(fā)展高精密齒輪、鏈輪、同步輪三大傳動(dòng)件，推廣應(yīng)用自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng)，智能制造設(shè)備及大型成套技術(shù)裝備，完成丹齒改制，重振丹齒雄風(fēng)，推動(dòng)瑞迪佳源打捆上市，努力打造成傳動(dòng)件之都。實(shí)施陶瓷產(chǎn)業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用步伐，以安全、節(jié)能、環(huán)保、品牌、時(shí)尚的新型建筑陶瓷為發(fā)展重點(diǎn)?；ぎa(chǎn)業(yè)充分利用本地資源優(yōu)勢，積極招引大企業(yè)、大集團(tuán)，延長“產(chǎn)業(yè)鏈”，全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。力爭到2021年，在“主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板”掛牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零突破”，工業(yè)基礎(chǔ)得到根本性夯實(shí)。

　　2.培育新興產(chǎn)業(yè)“打牢基礎(chǔ)”。精心“筑巢”，推動(dòng)丹棱經(jīng)開區(qū)提質(zhì)增效，持續(xù)用力完善三個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭到2021年，園區(qū)新增用地2000畝以上，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入2億元以上，著力引進(jìn)一批具有戰(zhàn)略性、支撐性、先導(dǎo)性的優(yōu)質(zhì)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭引進(jìn)投資10億元以上的工業(yè)企業(yè)。持續(xù)深化“放管服”改革，著力營造法治化、國際化、標(biāo)準(zhǔn)化的便利營商環(huán)境。全力“引鳳”，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，大力招引培育信息技術(shù)、生物科技、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。聚力“攻堅(jiān)”，打一場園區(qū)建設(shè)總量倍增、結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品升位、品牌打造、人才培養(yǎng)、市場開拓、工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。力爭到2021年，形成機(jī)械制造、新材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工、高檔建材“四大特色產(chǎn)業(yè)集群”，全縣新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到20家，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)30億元。

　　3.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“增添動(dòng)能”。聚集創(chuàng)新人才，向全國乃至全球發(fā)出“聚賢令”，實(shí)施“智匯丹棱聚才計(jì)劃”，破除體制障礙，引進(jìn)“高精尖缺”的行業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。提升創(chuàng)新能力，開展“重點(diǎn)企業(yè)R&D活動(dòng)全覆蓋”行動(dòng)，加快培育國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，積極組建以企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、軍民融合、成果共享的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。力爭到2021年，實(shí)現(xiàn)全縣重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重超過3%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到15家，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入年均增長15%以上。

　?。ㄈ?shí)施“鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”，打造桃源美城

　　1.培育“富美”產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定不移走都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，高標(biāo)準(zhǔn)編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，建設(shè)老峨山綠色茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、安溪河谷蠶業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、九龍山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、脆紅李現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、丹橙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園“五大園區(qū)”。大力實(shí)施“味在眉山·丹棱特產(chǎn)”戰(zhàn)略，抓好“三品工程”，建設(shè)省級物流集配中心、水果交易中心、種苗繁育中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心“五個(gè)中心”，整合桔橙產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、桔橙博物館等，發(fā)展集“產(chǎn)、學(xué)、研”為一體的桔橙總部經(jīng)濟(jì)，讓“中國桔橙之鄉(xiāng)”享譽(yù)全國，確保成功創(chuàng)建為全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣。力爭到2021年，建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、國家級農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，構(gòu)建“東坡—丹棱—洪雅”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

　　2.建設(shè)“秀美”田園。全面打響藍(lán)天、碧水、沃土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，科學(xué)治污、精準(zhǔn)治霾，確保全年優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定提高。力爭到2021年，優(yōu)良天數(shù)率達(dá)85%以上；常態(tài)化推進(jìn)“河長制”工作，三條流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)，提升農(nóng)村生活污水治理“集散結(jié)合”模式，重點(diǎn)突破“兩片三帶十三點(diǎn)，沿庫沿路集中區(qū)”，實(shí)現(xiàn)行政村生活污水有效處理率90%以上；大力實(shí)施廁所革命，鞏固提升農(nóng)村垃圾治理“丹棱模式”，升級垃圾分類和資源化利用，實(shí)現(xiàn)行政村生活垃圾有效分類處理全覆蓋，全域建成“美麗宜居鄉(xiāng)村”。

　　3.營造“淳美”鄉(xiāng)風(fēng)。建設(shè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），成立鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)，傳承發(fā)揚(yáng)家規(guī)祖訓(xùn)，充實(shí)《村規(guī)民約》，廣泛開展“鄉(xiāng)村好人”“好撇事”“紅黑榜”“道德超市”等評選活動(dòng)，大力推進(jìn)文化院壩建設(shè)，激發(fā)村民自治“主人翁”意識，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)樸實(shí)淳厚。力爭到2021年，基本完成新時(shí)代文明實(shí)踐中心體系構(gòu)建，縣級以上文明村全覆蓋。

　　4.共建“和美”秩序。積極探索政治、自治、法治、德治、智治相融合的“五治”新模式，大力弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，強(qiáng)化三級綜治中心實(shí)戰(zhàn)功能，提升社會(huì)治安防控水平，實(shí)現(xiàn)“零”距離掌上警務(wù)、“零”死角全域監(jiān)控、“零”距離網(wǎng)上溝通、“零”缺位綜治巡防的“四零”目標(biāo)。

　　5.實(shí)現(xiàn)“甜美”生活。實(shí)施全域安全飲水工程，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣人民喝上清潔安全的青衣江水。全面提升農(nóng)村公路安全水平、暢達(dá)水平和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)通達(dá)通暢率100%。全面落實(shí)農(nóng)民增收縣委書記、縣長負(fù)責(zé)制，全域鋪開“三變五合”改革，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新業(yè)態(tài)，確保農(nóng)村居民收入增速持續(xù)保持兩位數(shù)，快于城鎮(zhèn)居民增速、快于GDP增速，力爭到2021年突破3萬元。

　?。ㄋ模?shí)施“旅游騰飛行動(dòng)”，打造康養(yǎng)綠城

　　1.挖掘文旅經(jīng)濟(jì)。圍繞全省文旅發(fā)展“一核五帶”布局，以大雅文化為統(tǒng)攬，深度挖掘端淑文化、嗩吶文化等傳統(tǒng)文化，深度融入以大熊貓文化、古蜀文明、天府文化等為核心的環(huán)成都文旅經(jīng)濟(jì)帶，加大旅游元素培育力度，建成環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈鄉(xiāng)村旅游生態(tài)御花園。按照全域景區(qū)化思路，把公園城市作為最大的景區(qū)、最好的產(chǎn)品、最美的旅游目的地來建設(shè)和經(jīng)營，創(chuàng)造丹棱“橙花季”城市旅游品牌。加快國家鄉(xiāng)村公園建設(shè)，集中打造“一堂一塔”“一山一廊”“一村一湖”“一鎮(zhèn)一園”文農(nóng)體旅品牌，建設(shè)中國西南地區(qū)鄉(xiāng)村度假、高端會(huì)務(wù)、綠色養(yǎng)生“首選地”。

　　2.開發(fā)康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)。依托天賦異稟的自然生態(tài)環(huán)境，圍繞老峨山、龍鵠山、九龍山、丹棱河、安溪河、梅灣湖、東風(fēng)水庫“三山四水”，打造“觀養(yǎng)勝地”；不斷完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化惠民工程建設(shè)、公共文化設(shè)施建設(shè)等，邀請作家、散文家、詩人等文化名人提升大雅堂文氣，打造“文養(yǎng)靜地”；推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)體系和設(shè)施建設(shè)等，發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，打造“療養(yǎng)寶地”；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“品質(zhì)革命”，圍繞含硒大米、高山綠茶、生態(tài)水果等健康綠色生態(tài)食材，打造“食養(yǎng)圣地”。

　　3.激活民宿經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)力推進(jìn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有民宿”計(jì)劃，聚焦重點(diǎn)旅游景區(qū)、生態(tài)資源富集區(qū)、交通區(qū)位優(yōu)勢區(qū)，依托農(nóng)村閑置房屋和土地，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，突出生態(tài)宜居，強(qiáng)化政策激勵(lì)，大力引進(jìn)外來資本和創(chuàng)意人才發(fā)展高端度假民宿，積極鼓勵(lì)本地居民打造特色民宿，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)家樂向精品民宿、鄉(xiāng)村酒店轉(zhuǎn)型升級，形成包括精品民宿、主題酒店、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村客棧等主題多元、高中檔兼具的住宿供給體系。

　　4.壯大會(huì)節(jié)經(jīng)濟(jì)。積極承辦中央、省、市會(huì)議會(huì)展活動(dòng)，以不知火（桔橙）節(jié)、桃花節(jié)為牽引，結(jié)合“春節(jié)到農(nóng)家過大年”“早春到鄉(xiāng)野去踏青”“仲秋到田間去采摘”等主題，常態(tài)化開展水果采摘、山地越野、大雅文化藝術(shù)節(jié)等節(jié)事活動(dòng)，創(chuàng)新推出山地馬拉松、森林音樂會(huì)等會(huì)節(jié)活動(dòng)。

　　（五）實(shí)施“城市蝶變行動(dòng)”，打造大雅名城

　　1.著力城市“層級”蝶變，讓城市變大。啟動(dòng)丹棱國土空間規(guī)劃編制，完善區(qū)域交通網(wǎng)，推動(dòng)蒲夾高速、通用機(jī)場早日開工建成，完善“三環(huán)六射”區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與東坡、洪雅、蒲江、夾江、名山“五縣通衢”，形成“一高速、一國道”橫穿東西，“一高速、兩省道”縱貫?zāi)媳钡摹皟蓹M三縱”區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。搭建城市主骨架，外移新建G351國道繞城段，變過境通道為城市“東西橫干道”，延伸端淑大道為城市“南北縱干道”，構(gòu)建城市“十字軸線”。在縣城東西南北四個(gè)入城口規(guī)劃建設(shè)標(biāo)志性建筑，先行啟動(dòng)眉山界牌驛站建設(shè)，打造城市迎客廳。建設(shè)西部橘園新城，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)、大雅城、西部橘園新城“三城共興”，早日實(shí)現(xiàn)“縣城規(guī)劃建成10平方公里、10萬人”的“雙十”目標(biāo)。

　　2.著力城市“環(huán)境”蝶變，讓城市變美。打造公園城市，豐富“4321”城市項(xiàng)目建設(shè)，以連片桔橙產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“萬畝城市桔橙公園”，串聯(lián)大雅堂公園、白塔公園和梅灣湖濕地，打造AAAA級城市公園，形成城市引爆點(diǎn)。突出文城一體，建設(shè)一批高品質(zhì)樓盤，在保留原始街道的基礎(chǔ)上，植入嗩吶文化、大雅文化、飲食文化、桔橙元素等丹棱特色，打造創(chuàng)意、美食、購物、文化等特色街區(qū)。注重景城融合，實(shí)施城市綠化、鄉(xiāng)村靚化、道路美化、河道凈化“四化行動(dòng)”，建設(shè)城市綠心，營造城市水景，修復(fù)城市生態(tài)，縫合城市組團(tuán)，修補(bǔ)城市功能，打造花道、花街、花園、花?！八幕ň坝^”城市風(fēng)景線，實(shí)現(xiàn)“一路一景，路變景換”。

　　3.著力城市“品質(zhì)”蝶變，讓城市變優(yōu)。充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能感知、智能視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)“城市大腦”（智慧城管管理體系）和“城市中樞”（綜合性城管數(shù)據(jù)融合平臺），實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控。建設(shè)融合商業(yè)零售、商務(wù)辦公、酒店餐飲、公寓住宅、綜合娛樂五大核心功能于一體的現(xiàn)代化城市綜合體。持續(xù)推進(jìn)社區(qū)提質(zhì)提檔，關(guān)注主次干道等城市“面子”，突出背街小巷、房前屋后等城市“里子”，加快瓶頸路段建設(shè)，提高生活品質(zhì)。實(shí)行好“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”，努力打造創(chuàng)業(yè)最寬松、社會(huì)最文明、人居最安全和低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì)成本的“三最四低”營商環(huán)境。

　?。?shí)施“幸福滿城行動(dòng)”，打造幸福樂城

　　1.打造“三大基地”。持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源空間布局，深化教育體制改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，加大與“名校”“名院”合作，創(chuàng)新辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)資源共享、一體發(fā)展，全面提升各學(xué)段教育質(zhì)量，打造以“端淑”為品牌的“基礎(chǔ)教育基地”。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷完善醫(yī)療配套設(shè)施，健全人才引進(jìn)和培育機(jī)制，強(qiáng)化與知名院校、醫(yī)學(xué)組織戰(zhàn)略合作，深化市人民醫(yī)院與縣人民醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，打造人民滿意的“醫(yī)療衛(wèi)生基地”。推進(jìn)全域養(yǎng)老服務(wù)，加快養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮婦女兒童之家、留守兒童之家、未成年人心理成長指導(dǎo)中心及心理健康教育輔導(dǎo)站（室）作用，打造溫情四溢的“關(guān)心關(guān)愛基地”。

　　2.健全“三大保障”。健全就業(yè)保障，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，積極鼓勵(lì)高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)群眾多渠道就業(yè)。健全社會(huì)保障，持續(xù)完善社會(huì)保障財(cái)政投入機(jī)制，深入推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，全面落實(shí)低保、特困、臨時(shí)救助等政策，逐步建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)多層次的社會(huì)保障體系。健全底線保障，扎實(shí)做好惠民惠農(nóng)資金社保“一卡通”工作，全面落實(shí)各項(xiàng)社保扶貧政策，全力以赴做好防汛減災(zāi)工作，堅(jiān)決守住食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)底線。

　　3.強(qiáng)化“三大治理”。強(qiáng)化依法治理，推進(jìn)法治政府建設(shè)，深化司法體制綜合配套改革，開展法治示范縣創(chuàng)建和法治宣傳教育，增強(qiáng)全民尊法學(xué)法守法用法意識。強(qiáng)化專項(xiàng)治理，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，不斷加強(qiáng)公路交通安全整治和消防安全治理，堅(jiān)決打擊盜搶騙、黃賭毒、暴恐黑等違法犯罪活動(dòng)，著力提升群眾安全感。強(qiáng)化源頭治理，持續(xù)深化“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”功能運(yùn)用，加強(qiáng)“紅袖標(biāo)”等群防群治隊(duì)伍建設(shè)，深化矛盾糾紛多元化解，提升特殊人群服務(wù)管理，推進(jìn)“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)，不斷提升社會(huì)治安防控水平。

　　三、加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力

　　（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。完善經(jīng)濟(jì)形勢定期分析、研究重大事項(xiàng)等工作機(jī)制。統(tǒng)籌研究“打造中國美麗鄉(xiāng)村典范，建設(shè)‘大雅家園·幸福丹棱’”政策措施，強(qiáng)化市場化、法治化手段，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，加強(qiáng)全局性重大工作的過程監(jiān)測和實(shí)時(shí)調(diào)度。支持民主黨派建言獻(xiàn)策。

　?。ǘr明用人導(dǎo)向。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持比項(xiàng)目落地、看作為擔(dān)當(dāng)，比項(xiàng)目進(jìn)度、看工作能力，比項(xiàng)目效果、看工作實(shí)績“三比三看”，把敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部選出來用起來。加強(qiáng)干部遞進(jìn)培養(yǎng)，強(qiáng)化干部梯次配備，積極推進(jìn)干部人才投身鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、招商引資、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等一線，提升全縣干部能力水平。

　?。ㄈ┙∪己梭w系。建立完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、績效考核體系。按照不同行動(dòng)和階段性任務(wù)實(shí)行差異化考核，開展效能評估。健全完善鼓勵(lì)激勵(lì)、能上能下、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大力營造想干事、能干事、干成事、不出事的濃厚氛圍，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步解放思想、拼搏實(shí)干，在新時(shí)代展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。